各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各办局，市各直属单位：

在市十五届人大一次会议和市政协十三届一次会议期间，代表和委员们共提出建议、提案500件，转交市政府办理的478件（建议191件、提案287件），依据市人大常委会、市政府、市政协做好办理工作的有关《条例》、《办法》、《通知》的规定和要求，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，把办理工作列入重要议事日程。

要落实主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，办公室主任为具体督办人的分工负责制。承办建议、提案3件（含协办件）以上的单位，要设立专门的办理工作班子（分管领导及承办人员联系名单于2月29日前报市府办），具体负责承办、检查、督促、协调处理有关问题。对代表联名提出和多年来反复提出的建议，对市人大、市政协领导督办的重点建议和提案，以及政协各专委会对口督办的提案，各承办单位要认真研究，商定办理方案，重点进行办理。

二、改进方法，制订办理方案并积极组织实施。

对代表和委员提出的问题，凡已具备条件的，应在复函的同时抓紧及时解决，提高首次办结率；对条件尚不成熟的，应积极创造条件逐步解决；对因部门权限而决定不了的，要拿出初步意见，提交市政府研究；对确有难度，暂时不能解决的，应实事求是地向代表、委员说明情况，解释清楚，取得代表、委员的谅解。要变“关门办案”为“开门办理”，变“文来文往”为“人来人往”，加强同代表、委员的联系，对承办的每件建议、提案都要通过走访、座谈和视察等形式听取代表及委员们的意见，沟通情况，共商解决办法，真正做到先见面后复函，不见面不复函。要做到与代表、委员沟通时，先约见该镇、园区、街办的人大和政协联络委员会的领导，使办理工作在相互理解中顺利推进。

三、规范办理，全面落实办理工作的各项制度。

要按照交办、承办、催办、审核、复函、督查、立卷存档等工作程序，逐件清点核对，分类登记；提出拟办意见，报送领导批办；明确办理要求，指定专人负责。要进一步健全承办单位主要领导负责制、办理工作进度通报制、涉及几个单位的相互会办制，以及同代表、委员见面汇报和查办落实等各项工作制度，实行定领导、定人员、定责任、定时限、定奖惩，切实做好办理工作。今年,市人大、市政府、市政协将对办理工作中涌现出的先进单位和个人进行表彰，并给予一定的奖励。

四、互相配合，切实提高交办的准确率和会办的协作能力。

各主办单位要积极牵头与有关协办单位协商，协办单位要主动与主办单位取得联系，主动和主办单位一道约见代表或委员，主动提出协办意见，协办意见必须按规定的格式在3月22日前打印成文送主办单位，同时抄送市政府办公室。各承办单位对确实不属本单位职责范围的主办件，应在接受交办任务后的10天内（3月3日前）退回市政府办公室并说明情况，不得以任何理由延误交办时限，也不得擅自转给其他单位办理。在复函时为避免重复和多头答复，协办单位不直接给代表或委员复函，由主办单位综合协办单位的办理情况后统一给代表或委员复函。凡是代表或委员对协办单位的工作表示不满意的，一律由协办单位进行重办或“二次答复”。

五、严格时限，按办理工作程序和规定格式及早答复。

办理中对代表、委员的姓名难以确认或地址不详细的，应及时向市人大人事代表联络工委（电话：87986760）、市政协办公室秘书科（电话：87986791）和市政府办公室（电话：87986096；传真：87986619）了解清楚后答复；对未按规定格式、答非所问、用责问口气和出现推诿扯皮词语的复函，市政府办公室将予以退回重办。主办单位的所有复函工作必须在5月22日前结束，其中，主办5件以下的单位必须在4月22日前结束，并给所提建议、提案的所有代表和委员各发送1份复函（统一使用正式文件头和A4纸），同时分别抄送市人大代表人事联络工委一式3份，市政协提案委员会一式2份，市政府办公室1份，有关单位和协办单位1份，代表所在的镇、园区、街办人大1份。

附：1、复函格式（1）-（5）（略）

2、市政府办理工作计划

3、市府办办理工作机构 （略）

4、分管领导及承办人员联系表（略）