高能耗工业企业是能源消费大户。去年，通过开展“百家企业节能竞赛活动”，加强了重点高能耗工业企业能源消耗监管，有力地促进了全市节能降耗工作；但2007年全市能耗3000吨以上工业企业综合能源消费量仍占全市能源消费总量的58%左右。高能耗工业企业节能降耗工作任务依然艰巨。为进一步强化重点能耗企业用能监督管理，突出抓好高能耗工业企业节能降耗工作，促进企业加快节能技术改造，提高能源利用效率，缓解能源和环境制约，确保实现“十一五”末单位GDP能耗下降20％的约束性目标，今年，将继续在全市开展“百家企业节能竞赛活动”。现就竞赛活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观和党的“十七大”精神为指导，围绕“十一五”节能降耗目标，以高能耗工业企业为重点，以提高能源利用效率为核心，坚持节能降耗与结构调整、技术进步与加强监管相结合，大力开发和推广应用节能技术，进一步完善管理制度、激励和约束机制，促进百家企业在节能降耗方面取得更大的实质性进展，为顺利实现全市“十一五”节能降耗目标作出积极贡献。

二、主要目标

百家企业能源利用效率较大幅度提高，主要产品单位能耗达到省内行业领先水平或国内先进水平，部分企业达到国内行业领先水平或国际先进水平。2008年百家企业万元产值综合能耗下降9%以上；能源计量器具管理进一步加强，进出厂和主要次级用能单位能源计量器具配备率达到100%，检定率达到100%。能源计量管理体系进一步健全和完善，通过计量合格确认评审。

三、重点措施

（一）加强组织领导，落实节能目标责任。根据2008年4月1 日起实施的《中华人民共和国节约能源法》的要求，百家企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立和完善节能管理机构，设立能源管理岗位，明确节能工作岗位的任务和责任，为企业节能工作提供组织保障。各企业要根据市政府下达的《2008年节能工作目标任务书》要求，将本企业节能目标层层分解，落实到车间、班组，一级抓一级，落实责任，逐级考核，加强监督，强化节能目标管理。

（二）健全能源计量，加强能源利用管理。百家企业要按照国家发改委和国家质检总局联合下发的《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求，配备合理的能源计量器具、仪表，加强能源计量管理，加强能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，按要求定期报送企业能源利用状况报告；企业能源利用状况报告包括能源消耗情况、用能效率、节能措施、节能效益分析等内容。

（三）开展能源审计，编制实施节能规划。各企业要按照《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T 17166-1997）的要求，开展能源审计，完成审计报告。能源审计之前须由质量部门做好能源计量评估工作，确保能源计量数据准确可靠。各企业要通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。在此基础上，编制企业节能规划，并认真加以实施。

（四）加大技改投入，提高能源利用效率。各企业每年都要安排一定数额资金用于节能技术改造。切实加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备，大力调整企业产品、工艺和能源消费结构，把节能降耗技术改造作为转变增长方式和调整结构的根本措施来抓，促进企业生产工艺的优化和产品结构的升级，实现技术节能和结构节能。

（五）加强管理考核，建立节能激励机制。各企业要建立和完善节能奖惩制度，将节能目标的完成情况纳入员工的业绩考核范畴，并安排一定的节能奖励资金，对节能发明创造、节能挖潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，反之，给予必要惩处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由市环保、经贸、统计、质监等四部门组成的节能降耗工作小组，工作小组下设办公室，办公室设在市经贸局，负责相关节能工作的指导、督查和考核工作。各镇、园区、街道要明确节能工作分管领导和责任部门,负责本地节能工作的指导和监督工作；督促企业加强节能管理，按照工作要求上报有关信息；组织相关企业开展能源审计和节能规划，并督促实施；将百家企业列入本地节能重点监测监察范围,定期或不定期对企业用能情况进行监督检查和抽查。

（二）强化监督管理。要加强重点能耗企业节能工作的跟踪、指导和监督力度，并按照《节约能源法》强化各企业的能源监测，帮助企业分析现状，查找问题，提出切实可行的节能措施。依据《加强能源计量工作的意见》精神和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，对企业能源计量器具配备情况进行检查；要按照计量法律法规的要求，引导企业建立和完善测量管理体系，省重点能耗企业全部达到省级计量检测体系确认以上水平；督促企业定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准，指导企业加强对能源计量检测数据的应用，加强对企业能源计量管理人员的培训，考核合格持证上岗等。建立百家企业节能活动信息系统，负责跟踪、统计、审核百家企业能源利用状况及其相关数据，每年公布二次。

（三）建立激励机制。百家企业节能竞赛活动列入各镇、园区、街道百分考核；百家企业节能情况按照“宜兴市节能目标责任考核办法”进行考核，活动优胜企业报请市政府予以表彰，并优先考虑申报国家、省节能和循环经济项目专项扶持资金；实施的千万元以上节能项目竣工验收后，市政府给予10万元/只的奖励；对实施余热、余压、余气等能源综合利用并经确认的，按国家相关政策予以扶持。

（四）加强宣传培训。重点组织好每年一度的“全国节能宣传周”活动。充分利用新闻媒体，加强对国家节能政策和节能先进企业的宣传力度，大力营造节能氛围。加强企业节约型文化建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。

附：1、2008年宜兴百家企业节能竞赛活动节能考核计分办法（略）

2、2008年宜兴市百家企业节能竞赛活动名单（略）

3、宜兴市节能目标责任考核办法（略）