丁蜀、周铁镇人民政府，新庄街道办事处，市各有关部门：

蓝藻打捞是“治太保源”工作的重要组成部分，是降低蓝藻危害和湖泛发生几率的有效途径。为进一步加大蓝藻打捞处置工作力度，确保太湖安全度夏，现就我市2010年度太湖蓝藻打捞处置工作提出如下实施意见：

一、提高认识，充分看到做好今年太湖蓝藻打捞处置工作的重要性

自2008年全面开展蓝藻打捞处置工作以来，我市逐步建立了稳定的打捞队伍、科学的打捞方式、完善的工作机制，为治理太湖作出了积极的贡献。2010年是深入推进“治太”工作的关键之年，做好今年的蓝藻打捞处置工作具有十分重要的意义，其重要性主要体现在三个方面。一是上级有要求。前阶段，省和无锡市先后召开了太湖治理方面的专题会议，对蓝藻打捞工作进行了全面部署，并明确今年将继续实行重点督查、媒体监督等措施，确保打捞工作有力有序有效推进。我市各级各有关部门要认真按照上级的工作要求，把蓝藻打捞处置工作摆上重要位置，下大力气抓紧抓好抓出成效。二是自身有义务。宜兴地处“治太”工作第一线，使命光荣，责任重大。蓝藻打捞处置作为一项体现工作态度、关系治理效果的重要举措，对全市的“治太”工作具有重要影响。各级各有关部门一定要进一步强化责任意识、使命意识，把蓝藻打捞处置工作做得更加扎实有效，为宜兴乃至无锡、全省的治理工作作出积极的贡献。三是形势有变化。一方面，气象部门预测今年夏季气温较正常偏高、降水较同期偏少，蓝藻大面积发生的可能性有所上升；另一方面，今年是上海世博会举办之年，蓝藻控制成效不仅关系太湖流域的民生民计，更关系到我们国家在国际上的形象和地位，必须引起高度重视。

总之，做好今年的太湖蓝藻打捞处置工作，事关重大，责任重大。全市各级各有关部门要进一步统一思想、提高认识，坚定做好今年蓝藻打捞处置工作的信心和决心，切实按照上级的要求和市委、市政府的部署，把各项工作落到实处。

二、落实责任，着力提高蓝藻打捞处置工作的组织化水平

今年的太湖蓝藻打捞处置工作将继续实行属地负责、部门联动的原则，分级分部门落实相关措施，确保实现“日生日清”和太湖水质不发生大面积发黑发臭现象两大主要目标。沿太湖镇（街道）要对辖区内的蓝藻打捞处置工作负全责，组织足够的机械设备和专业队员，全力以赴做好打捞处置工作，最大限度减少蓝藻聚集。市各有关部门要按照职责分工，分头做好相关工作，其中市水利农机部门要履行好蓝藻打捞处置的组织、指导、监督、考核和相关协调工作；环保部门要做好全市太湖蓝藻、湖泛的监测预警工作，及时向市委市政府、各有关部门和打捞责任单位发布太湖蓝藻、湖泛动态信息，指导开展打捞处置工作；财政部门要做好全市太湖蓝藻打捞处置工作经费的筹措和保障工作，并对资金使用情况进行监督；监察部门要会同相关部门做好蓝藻打捞处置工作的监督检查，及时发现、督促解决存在的各类问题；太湖办要做好与上级部门的衔接协调和太湖蓝藻打捞处置工程项目资金的争取工作。

三、强化措施，大力开展蓝藻打捞处置能力建设

今年的太湖蓝藻打捞处置工作，沿太湖镇（街道）要继续坚持专业队伍打捞、集中定点机械化打捞和无害化处理、资源化利用的原则。要根据蓝藻打捞处置工作的任务需要，以村、组为单位组建足够的专业队伍。要在入湖河道、港口、蓝藻集聚港湾水域建设与打捞任务相适应的机械化打捞平台设施，每个打捞点要配备两台以上大功率（7.5KW以上）吸藻泵，并建设满足需求的蓝藻堆放场（塘），确保实现“日生日清”的打捞目标。要积极探索蓝藻后续处理社会化运作机制，大力开展蓝藻处理技术的研发、应用工作，建设一批社会参与、投资少、效果好的蓝藻后续处理工程设施，逐步实现蓝藻无害化处理、资源化利用，有效防控二次污染。对现有的蓝藻后续处理设施，市水利农机部门、沿太湖镇（街道）要切实加强运行管理，优化运行管理模式和考核办法，确保发挥最大效益。

四、健全制度，全力确保蓝藻打捞处置工作规范有序推进

沿太湖镇（街道）、市各有关部门要围绕今年太湖蓝藻打捞处置工作的目标任务，健全完善太湖蓝藻湖泛的巡查监测、安全生产、监督考核、责任追究、资金管理、打捞工作人员作息以及突发性事件应急处置方案等一整套工作制度，使太湖蓝藻打捞处置工作有章可循。对建立的各项制度，要及时上墙公开，并组织相关人员认真学习，努力以完善的制度，确保太湖蓝藻打捞处置工作规范有序推进。

五、加大投入，足额落实蓝藻打捞处置工作专项经费

为进一步加大对太湖蓝藻打捞处置工作的投入力度，市财政将继续对沿太湖镇（街道）实施“以奖代补”，具体标准为每公里太湖岸线补助12万元，全市共安排576万元。同时，对太湖蓝藻湖泛日常监督检查经费、八房港藻水分离站运行经费实行定额包干，今年分别安排专项资金30万元、150万元，专项资金于年初一次性下拨给市水利农机局，由水利农机局负责使用管理，其中八房港藻水分离站委托江苏新天地生物肥料工程中心有限公司负责运行管理，市水利农机局要做好考核和资金拨付工作。对企业自建的移动式藻水分离站、陈藻处理站、藻泥资源化利用站等，市财政将视运行情况给予适当奖励。沿太湖镇（街道）也要加大对蓝藻打捞处置工作的投入力度，确保打捞处置工作顺利推进。

六、严格考核，着力提升蓝藻打捞处置工作绩效

市太湖蓝藻打捞工作协调小组办公室要会同相关部门进一步制定完善蓝藻打捞处置工作绩效考核办法，加强对各地打捞处置工作的日常监督考核工作。要把各地蓝藻打捞处置的成效作为考核的重点，把考核结果与年度“以奖代补”资金拨付相挂钩，对工作不力、成效不好的镇（街道）除追究责任外，将相应扣减奖补资金。

附：2010年度太湖蓝藻打捞处置工作考核评分细则（略）

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二○一○年四月二十六日