各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

为了维护学生道路交通安全，加强和规范学校（含幼儿园，下同）接送车辆及其驾驶人的管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》、《江苏省校车管理规定（试行）》和教育部、公安部、国家安全监管总局联合下发的《关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》精神，结合我市实际，特制定如下意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好学生上下学交通安全管理工作的责任意识

学生上下学交通安全管理工作作为学校安全工作的重要组成部分，关系到青少年健康成长和社会的和谐稳定。全市各级、各相关部门要从关注民生、构建社会主义和谐社会的高度，切实提高认识，增强责任感和使命感，认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规文件，坚持“地方负责、属地管理，疏堵结合、防治并重，因地制宜、多种形式，市场运营、财政补贴”的工作原则，进一步增强服务意识，立足长效管理，切实做到政府负责，部门协作，分工明确，制度健全，措施有力，全面构建我市学生上下学交通安全管理工作的长效机制，预防和减少学生交通伤亡事故，坚决杜绝涉及学生重特大交通安全事故的发生。

二、明确职责，切实落实学生上下学交通安全管理工作责任

1、各镇（园区、街道）要按照属地管理的原则，对辖区内学校接送车辆安全工作负总责。要建立学生接送车辆管理工作领导小组，明确分管领导，落实专人负责，狠抓责任落实。要进一步加大财政扶持力度，按照“政府主导、市场运营、管理规范、适度补贴”的要求，研究出台辖区内学生上下学交通安全管理工作的具体方案。要根据当地交通安全现状、特点及存在的问题，以镇为单位，因地制宜，采取客运班车、专车和社会车辆等多种接送形式，从交通工具上消除学生上下学交通安全隐患。

2、公安部门要加强接送学生车辆及驾驶人的资格审查，对符合《江苏省校车管理规定（试行）》或省公安厅、教育厅有关接送学生车辆安全管理标准的，分别核发校车标志和接送学生车辆标志，对驾驶人核发准驾证；发现存在安全隐患的，应当责令整改后方可参与接送学生；整改不到位或不符合安全要求的，及时会同相关部门取消其接送资格。要加强对学校周边地区、学生乘用车辆的日常管理。特别是在学生接送车集中的校门口、必经路段和道路通行条件较差的路段，要调整警力加强管理，依法查禁三轮汽车、低速载货汽车、报废车、拼装（组装）车等不符合安全要求的车辆参与接送学生，从严查处超员、超速以及非法改装车辆等严重交通违法行为。要积极会同学校、幼儿园定期开展交通安全知识教育培训，强化接送学生车辆驾驶人的交通法制观念和安全行车意识。要会同交通运输、建设部门对主干道路交通标志、标线设置进行深入调研、科学分析、系统设置，并加快主要道路路口、村口的标志、标线和减速设施的建设，不断完善交通安全设施。在学生上下学集中的时段和路段，安排警力维护学生交通安全。

3、教育部门要负责对学生乘车安全的教育管理。要将学生接送车辆安全工作落实情况纳入学校安全工作考核内容，建立健全学生接送车档案制度、责任追究制度。各学校要会同交巡警部门对区域内接送学生上下学的车辆及驾驶人、行驶时间、行驶路线等情况进行一次全面排查，向家长广泛宣传接送学生车辆安全管理标准，督促家长与车主、驾驶人签订安全接送学生协议，纳入接送学生车辆管理，并做好台账，逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。要明确专人负责学生上下学安全管理工作，建立校车、班车等集体接送车辆教师值班制度和车上学生干部值日制度，协助相关部门保障学生上下车、过马路和行车过程中的安全；要落实校门口教师值日制度，加强对接送学生车辆的检查监督，发现超员等不符合安全要求的，应当立即制止，及时报相关部门查处，坚决杜绝因工作不到位造成的恶性事故。

4、交通运输部门要按照“一镇一策”思路，在上下学时段、主干线路段，对农村客运班车调优线路、调整时间、加密班次，方便学生上下学。力争 6月10日起，在大部分镇（园区、街道）开展试运行，9月1日起，在全市范围内全面运营。

三、齐抓共管，严厉打击违规接送学生车辆

公安、交通运输、教育、城管等部门，要联合成立专项整治工作领导小组，集中力量开展打击未经审批、违规接送学生车辆的专项行动。要通过全面整治和加强日常监管，规范学校学生接送车辆的管理，严厉打击违规车辆，消除交通安全隐患。各中小学、幼儿园要加强对学生日常管理，注意了解学生私自搭乘违规车辆及接送学生车辆情况，并在及时制止的同时，尽快通报相关部门，共同打击违规接送学生车辆，确保学生上下学交通安全。

四、强化宣传，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围

宣传部门要充分发挥新闻媒体和舆论导向的作用，加强对学生乘车安全正面典型的宣传，对反面事例要进行曝光，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。教育部门和全市各学校要将乘车安全教育纳入日常教育范畴，明确教育内容和教学目标，会同辖区内交巡警部门，定期开展以交通安全为主题的宣传教育活动，对中小学、幼儿园全体师生进行深入的交通安全教育。要采取宣传画、挂图、卡片、讲座等多种形式，经常性开展交通安全教育，进一步提高学生交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘坐、使用违规车辆和超员超速等交通违法行为。同时加强与学生家长的沟通，以开家长会、发放《告家长书》等形式，结合典型交通事故案例教育学生家长，杜绝个别学生家长联合租用违规车辆接送学生的行为，引导广大学生自觉乘坐具备运输条件和营运手续的公交客运车辆。

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二○一○年六月九日