为认真贯彻上级有关文件精神，建立健全蔬菜质量安全追溯体系，经市政府同意，决定在重点镇（园区、街道）农贸市场的蔬菜自产自销户中推行“条码制”销售，现就做好该项工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以满足广大人民群众对放心蔬菜的需求为宗旨，依靠现代信息技术手段，建立蔬菜产地、用药情况等综合信息平台，构建蔬菜生产者、销售者和消费者之间的诚信机制、责任机制和法律体系，实现蔬菜质量可查可控，进一步推进“菜篮子”工程建设。

二、主要目标

市农林局根据各地实际情况，选择确定一批重点镇（园区、街道），在蔬菜“实名制”销售成功的基础上，以农贸市场蔬菜自产自销户为重点，按照成熟一个、推进一个的思路，逐步实行蔬菜“条码制”销售，建立蔬菜质量安全信息查询系统，督促蔬菜生产者建立健全生产台账记录，实现“生产有记录、来源可追溯、动向可查询、责任可追究”，全面推进蔬菜质量安全追溯体系建设，给生产者以利益、销售者以责任、消费者以信心，有效促进优质、安全蔬菜生产。

三、工作重点

各重点镇（园区、街道）要按照建立一支队伍、设立一本台账、建好一套系统、设置一块标牌、粘贴一张条码的“五个一”要求，高标准、高质量建设蔬菜“条码制”销售管理体系，确保“条码制”销售制度有效落实。

1、建立一支队伍。以现有镇级检测员和农贸市场检验员为基础，组建一支负责蔬菜“条码制”销售执行情况监管的专业队伍，通过强化培训，提高蔬菜质量检测能力和“条码”信息采集、操作流程控制能力。

2、设立一本台账。指导并督促参与“条码制”销售的菜农建立生产台账，及时、详细记录蔬菜生产全过程的蔬菜品种、播种时间、用药品种、用药时间、用药数量等相关信息，为蔬菜质量安全溯源提供依据。

3、建好一套系统。各重点镇（园区、街道）在市农林部门的指导下，在农贸市场设置蔬菜质量安全查询系统。查询系统要做到便捷、可靠、信息量充足，方便查询人及时了解蔬菜质量信息。农林部门将协同蔬菜质量安全追溯系统研发机构做好网页制作、数据补充、信息管理软件升级及系统维护工作，确保信息系统平稳运行。

4、设置一块标牌。在各自产自销菜农摊位上方醒目位置设置标牌，公示生产经营者的相关信息，方便消费者掌握核对，促使经营者提高诚信度。

5、粘贴一张条码。所有自产自销蔬菜必须粘贴包含菜农数码相片、姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式等相关信息的条码。各重点镇（园区、街道）农服中心要认真做好相关信息的采集工作，经市蔬菜办审核后为每个菜农统一编印条码，确保菜农自产自销蔬菜带码销售。

四、推进步骤

各重点镇（园区、街道）要在蔬菜“实名制”销售的基础上，按照加强宣传引导，夯实建设基础，稳步推进实施的原则，高质量建设以蔬菜“条码制”销售为核心的质量追溯体系，逐步实现蔬菜“条码制”销售全覆盖。具体实施分三个阶段。

第一阶段：前期准备阶段（2011年6月底前）。深入宣传发动，形成社会共识；遴选自销农户，搜集相关信息；建设查询平台，导入菜农信息；组织人员培训，督促建立台账；审核菜农信息，编印销售条码；购置仪器设备，完成安装调试。

第二阶段：组织实施阶段（7－10月）。召开推进会议，有序组织实施；严格操作规程，保障信息真实；实行带码销售，系统安全运行；加强台账查验，确保有据可查；加强监督检查，及时整改完善。

第三阶段：总结提高阶段（10－12月）。组织回头查看，排找存在问题；总结典型做法，积累推广经验；完善管理机制，确保长效运行。

五、工作要求

1、强化组织协调。为确保蔬菜“条码制”销售工作顺利推进，市级建立由农林部门牵头，商务、食品药品监管、工商、财政等部门参与的信息沟通和工作协调机制，共同做好蔬菜“条码制”销售的培训指导、监督检查等工作。各重点镇（园区、街道）要切实加强对这项工作的组织领导，及时成立领导和工作机构，确保相关工作按时高质量落到实处。

2、加强宣传引导。各地要充分认识实行蔬菜“条码制”销售是提高农产品质量监管部门履职水平、丰富监管手段的重要举措，是保障消费者合法权益、促进优质安全蔬菜生产的有效手段，切实增强责任意识。各新闻媒体要深入宣传推行蔬菜“条码制”销售的重要性和必要性，营造全社会关心、支持、参与蔬菜“条码制”销售的浓厚氛围。

3、明确工作职责。蔬菜“条码制”销售工作实行属地负责、部门指导的原则，各镇（园区、街道）要切实担负起主体责任，抓好各项工作的落实。市农林部门将切实履行牵头协调职责，掌握各地推进情况，帮助解决工作中遇到的各类问题，重点抓好业务培训、仪器购置、网络维护、条码制作等工作。市各有关部门要根据各自职责，共同做好相关工作。