关爱劳动模范，是贯彻科学发展观、共建共享和谐社会的重要体现。为贯彻落实省政府（苏政发[2009]14号）和无锡市政府（锡政办发[2010]7号）关于提高劳动模范待遇意见的精神，结合我市实际，就进一步提高劳动模范（含享受同级劳动模范待遇人员和全国、省五一劳动奖章获得者，下同）待遇，提出如下意见：

一、享受劳动模范待遇对象的范围

1、凡在我市推荐评选的和按照正规手续调入的各级劳动模范，享受本文件所规定的劳动模范待遇。

2、凡在我市推荐评选的宜兴户籍以外的劳动模范，在正常退休前离开（调离）宜兴的，不享受本文件所规定的劳动模范待遇。

3、外地退休后来我市居住的劳动模范，不享受本文件所规定的劳动模范待遇。

二、劳动模范归属地管辖权限的确认原则

1、企业退休劳动模范、农民劳动模范、失业劳动模范和自由职业劳动模范按户籍所在地实行属地管理。

2、在职劳动模范由所在单位实施管理。

3、机关事业单位劳动模范仍按原归口渠道实施管理。

三、调整和提高有关劳动模范待遇

（一）完善企业离退休劳动模范和农村（社区）老年劳动模范荣誉津贴制度

全市企业离退休劳动模范和农村（社区）老年劳动模范的荣誉津贴，仍按照市政府（宜政发[2006]137号）文件执行，即全国劳动模范每月100元，省（部）级劳动模范每月80元，市级（指无锡市级，下同）劳动模范每月50元，纳入市级年度财政预算，由市总工会负责发放。

（二）建立劳动模范特殊困难帮扶制度

劳动模范特殊困难指因病因灾造成的生活困难。全国、省（部）级劳动模范的特殊困难帮扶金按国务院、省政府有关文件执行，资金分别由中央、省财政下拨。市级劳动模范以每年每人2000元标准，按7%的困难面计提，纳入市级年度财政预算，由市总工会负责具体发放。

（三）建立低收入劳动模范生活困难补助制度

劳动模范在职在岗，其工资收入低于全市企业在岗职工上一年度平均工资水平的，按全市企业在岗职工上一年度平均工资水平予以补足；已退休，其基本养老金低于全市上一年度企业职工平均基本养老金水平的，按全市上一年度企业职工平均基本养老金水平予以补足；下岗、失业（退养），其生活补助收入低于全市上一年度企业职工平均基本养老金水平的，按全市上一年度企业职工平均基本养老金水平予以补足；农民劳动模范，其收入低于全市农民上一年度人均纯收入的，按全市上一年度农民人均纯收入水平予以补足。

全国劳动模范按上述办法实施补足时，低于全市平均水平但高于全国总工会规定标准的部分，由地方财政支付；低于全国总工会规定标准的部分，按全国总工会规定执行。省（部）级、市级劳动模范的生活困难补助资金，由地方财政支付。

以上所指的基本养老金、工资和生活补助等收入不包括劳动模范的荣誉津贴。低收入劳动模范生活困难补助资金，须本人申请、村（社区）或单位受理并公示后上报，经所在镇、园区、街道、局（系统）审核，市人力资源和社会保障局、民政局、农村工作办公室、总工会审批，由市财政部门核拨经费，市总工会发放。

（四）建立劳动模范春节慰问制度

全国、省（部）级劳动模范的春节慰问按国务院、省政府有关文件执行。市级劳动模范春节慰问活动，按劳动模范属地管理关系，由各地、各部门、各单位（系统）自行安排，所需资金按原有渠道解决。市级劳模慰问所需资金纳入市级年度财政预算，慰问工作由市总工会组织安排。

四、劳动模范特殊困难帮扶金、生活困难补助金的管理办法由市总工会另行制定并组织实施。

五、本意见自发文之日起执行；劳动模范待遇从2011年1月1日开始享受。

六、本意见由市总工会负责解释。