各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局、市各直属单位：

为认真贯彻落实全市安全管理工作会议精神，深刻反思和吸取竹海“8•13”事故惨痛教训，切实解决安全管理上的问题和不足，全面排查治理安全生产事故隐患，严密防范和有效遏制安全生产一般事故，坚决杜绝较大以上安全生产事故，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定组织开展全市安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、检查时间

2011年8月20日—9月2日。

二、检查范围

全市各类企业，所有与安全生产工作有关的单位、场所。

三、检查方式

1、8月20日—8月28日：各企业（单位、场所）组织开展全面自查，各镇（园区、街道）和市各有关部门组织对重点企业（单位、场所）进行抽查；

2、8月25日—8月28日：市安委会副主任组织相关部门开展督查；

3、8月29日—9月2日：市政府领导按照分工组织相关部门开展督查。

四、检查重点

1、旅游安全。市旅游局要会同相关部门对旅游景区及其滑道、索道、游船、摩天轮、过山车、漂流等游乐设施进行全面安全检测，对存在安全隐患的游乐设施和项目，一律停业整改；对没有通过安全检测和评估的游乐设施和项目，一律不得恢复运营。市卫生局、食品药品监管局要高度重视旅游饭店食品安全工作，严把食物源头关、准入关、检验关，严防群体性食物中毒事故发生。各旅游景区要认真制定抢险应急救援预案，地处山区的景点要对易滑坡、垮塌的地段进行全面检查，并设立雷雨躲避安全地点。对节假日和重大活动期间举办的各类大型游乐活动，要按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全保障措施，精心制定活动方案和突发事件应急预案，严防重大伤亡事故发生。

2、道路交通安全。市交通运输局、交巡警大队等部门要督促运输企业全面落实安全主体责任，切实加强车辆管理、维护，严禁车况不达标车辆上路；要加大对易燃品、易爆品、危险品的运输检查力度；要加强交通秩序管理，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等交通违规行为。要针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，加强重点水域、重点航段、重点渡口的安全检查，确保水上交通安全形势稳定。临近开学，市教育局、交通运输局等部门要会同属地镇（园区、街道），对全市学生接送车辆进行全面排查，切实加强安全教育，规范营运行为，确保学生上下学安全。

3、危险化学品安全。市安监局要按照国务院安委会办公室《关于全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患的通知》（安委办[2011]26号）要求，针对夏季危险化学品易挥发、泄漏和爆燃等特点，重点排查近两年发生过死亡事故或造成重大社会影响事故的企业，新建化工企业，涉及“两重点一重大”（即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）的企业，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。各危化品企业要进一步完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备；对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。市交通运输局、交巡警大队等部门要加强对危险化学品道路运输的安全检查，从资质认定、培训考核、持证上岗、车况检查、运输核准等环节着手，严格执行危险化学品运输的有关规定，加强对运输时间、运输路线的管理，严禁超载、超限，严禁性质相抵触的物品混装运输。各运输单位应加强对危险化学品运输车辆的全面检查，严格驾驶员和押运员的安全管理，强化教育培训，确保行车安全。要研究制定危险化学品运输事故应急预案，切实提高应急救援能力。

4、非煤矿山安全。市安监局要进一步加大对非煤矿山的安全监管力度，督促企业严格落实标准化工作要求和爆炸物品“四统一”管理制度，确保做到规范开采。全市所有非煤矿山企业要认真制定和落实防汛计划，加强对防洪沟渠、采场、尾矿库等重要场所和部位的日常检查，做好防洪、防雷电、防坍塌工作，严密防范短时强风、暴雨等灾害性天气，确保开采作业安全。

5、建筑施工安全。市建设局要进一步加强对井字架、高层建筑施工脚手架、临边防护、基坑支护、临时用电设备和模板工程的安全检查，加强对大型施工机械安全性能的重点监控，强化防水施工作业的管理，避免发生火灾、有害气体中毒等事故。各建筑施工单位要配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时段，杜绝疲劳作业。

6、人员密集场所安全。市消防大队要对商（市）场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、照明及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案及人员控制和疏导措施。市教育局、建设局要会同有关部门对校舍安全工程开展全面检查，确保校舍安全。

7、其他行业（领域）安全。市各有关职能部门要对特种设备、农业机械、电力、冶金铸造和电线电缆等其他行业、领域，扎实认真、从严从细抓好隐患排查治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。

五、有关要求

1、 加强领导，落实责任。9月份，无锡市将召开党代会；10月份，建国62周年、秋洽会等重大节庆活动也将接踵而至，全市安全生产工作面临更严峻的考验。各级、各部门、各单位要进一步认清形势、高度重视，结合本部门职能和本地区、本行业、本领域实际，迅速制订切实可行的安全生产检查工作方案，各单位主要负责人要亲自带队，明确分工，落实责任。要综合采取企业单位自查、属地及主管部门普查、行业管理及行政执法部门监督检查、市安委会组织督查等方式，对安全生产隐患开展“拉网式”排查，确保检查工作全面、深入、细致，决不放过任何安全隐患。

2、 明确要求，强化整改。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进企业安全生产标准化建设，督促企业加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后产能，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。广大企业要认真开展安全生产隐患自查自纠，按要求报送《宜兴市企业安全生产隐患排查治理上报表》（附件4）。各镇（园区、街道）和市各有关部门对查出的所有安全隐患，都要做好台帐记录，全面实施跟踪督办制度，登记建档，制订整改方案，明确责任，限期整改，做到“定时间、定责任、定措施、定人员”；对于查出的重大隐患，一律于查出当天上报市安委会办公室（附件3）。 对一时确实无法整改到位的，要制定并落实严密的监控防范措施，确保万无一失。对存在重大安全隐患的，必须依法责令和督促立即停产、歇业，坚决杜绝以往在整改期间发生重大事故的现象。

3、 广泛发动，群防群治。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传、深入教育，切实加强舆论监督和群众监督，对排查治理走过场的单位要予以曝光。要切实保障广大从业人员对安全生产的知情权、参与权和监督权，督促引导各企业和各类生产经营单位紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，充分组织发动广大职工全面细致查找各种事故隐患，积极主动参与安全隐患排查治理工作。

4、 应急值守，强化保障。各级、各部门要根据近期安全生产事故发生后暴露出的问题，以及此次安全生产大检查中发现的问题，有针对性地完善应急预案、加强应急演练，进一步提升应急处置能力。要严格实行重大活动和重点时段值班制度，强化应急值守工作，确保信息畅通、反应快速。

附：1、宜兴市安全生产大检查情况汇总表（略）

2、宜兴市安全生产大检查督查分组安排表（略）

3、宜兴市安全生产重大隐患上报表（略）

4、宜兴市企业安全生产隐患排查治理上报表（略）