各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

为严格规范城区混凝土运输管理，源头防止抛撒滴漏、带泥行驶等违规行为，切实维护优良市容环境秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和《宜兴市城市建筑垃圾管理办法》等法规规章规定，结合我市工作实际，就加强城区混凝土清洁运输管理工作提出意见如下：

一、指导思想

紧紧围绕建设全国科学发展示范城市的发展目标，着力加强城区混凝土运输的源头管理、环节管理和过程管理，使生产运输企业主体责任更加落实，部门监管职责更加强化，有效遏制抛撒滴漏、带泥行驶以及其他违反交通安全法规的营运行为发生，全力保障市政道路建设成果，切实维护道路环境秩序，努力实现清洁运输、规范运输和安全运输。

二、主要措施

1、落实清洁运输规定。一是规范作业装备设施。规范车辆设施装置，混凝土运输车辆必须按照工程运输车辆安全管理要求，规范安装附设装置，并经安监部门验收合格方可上路运输；规范作业施工场地冲洗设施，混凝土生产运输企业和建设施工单位必须要规范配备冲洗设施，搅拌站的出口处及建设施工工地入口处地面须进行硬化处理，设置车辆冲洗设施及相应的泥浆沉淀和排水设施；规范检测设施，混凝土生产运输企业必须要在作业现场设置地磅，对运输车辆进行检测；规范废料堆积回收设施，混凝土生产运输企业必须要按照环保设计要求，设置废料堆场，供剩余材料和清出残料的堆放。同时要积极引进先进技术，逐步淘汰落后工艺，确保两年内全市所有混凝土生产运输企业都能配备密闭除尘作业装置、环保清洗设备。二是加强运输过程管理。要严控运载数量，必须按照规定运量进行配载运输，对随车携带润泵砂浆的，一次运载砂浆量不得超过1立方，总运载量必须在规定运量的基础上至少降低2个立方；要严格操作流程，除运送润泵砂浆外，运输过程或卸载回程必须保持搅拌罐处于正转状态，并保持一定的运转速度，严禁停转、反转，同时要发挥GPS作用，对车辆行驶速度和不正常滞留进行动态管理。三是严格企业管理制度。混凝土生产运输企业要建立并严格执行规范化的作业规程，建立健全涵盖车辆出入清洗、罐体转向转速以及油耗指数等内容的管理制度。要建立落实车辆清洗制度，企业要安排落实专门人员负责清洗，每次进出料后必须彻底清洗混凝土贮罐及进出料口周围，冲洗轮胎、车体，保证车辆不粘有混凝土结块和其他污物，超过1小时不再重新装料，必须同时清洗槽罐内壁，对不具备清洗条件的工地，驾驶员在卸料后要使用随车水箱进行车体清洗，随车水箱要及时添水，做到随用随有。要严格落实定期清除积料制度，必须按照至少两天一次的要求对运输车辆进行称量测重，超过500公斤/车时，必须要采用人工清除罐内积料，确保积料不残留。建立落实从业人员教育培训制度，企业要定期对驾驶员和管理人员进行教育培训，熟练掌握作业规范，不折不扣遵照执行。要建立健全企业内部考核制度，严格落实清洁运输的各项规定，充分运用经济杠杆，与驾驶员绩效相挂钩，切实做到奖优罚劣。

2、加强运输核准管理。混凝土运输车辆在城区道路运输必须按照规定至公安交巡警部门办理《工程运输车辆核准标志》、《工程运输车辆准行证》，至城管部门办理《城区易抛撒材料运输车辆准运证》，做到每车一证、证件齐备，并随车携带将其放置在车辆前挡风玻璃右侧。要严格执行“四定”运输要求，按照指定的运输路线、运输时间、运输场点和运输速度规范运输，服从管理规定要求，不得擅自变更。

3、加大执法查处力度。市城管部门要建立“大队协调、中队守片、队员定点”的执法查处机制，组织机动巡逻队，开展专项治理行动，采取路面巡查、定点检查和跟踪追查相结合的方法，加强值守巡查，严厉打击抛撒滴漏污损道路环境的违法行为。市公安交巡警、交通运输和安监部门要按照各自职责，加大整治力度，严肃查纠超速运输、超载运输、无证运输等各类违规违法行为。市安监部门要对随车GPS进行随机抽检，对跟踪记录进行分析梳理（包括限速、运输线路以及超时停放等非正常行驶记录信号），及时发现处置车辆违规违法运输行为，并将相关信息情况通报至有关部门。要加大惩处力度，对大面积抛撒滴漏损坏路面等造成恶劣影响的违规违法行为，除了依法予以经济处罚外，要对车辆驾驶员进行带车学习1天，并要实行倒查追究，对运输车辆有违法违规运输行为的，要追究所属生产运输企业的管理责任；要进行定期通报，对涉及违规违法运输行为的混凝土车辆及所属企业，定期进行通报，并要研究采取“列入黑名单”、“公开曝光”等行之有效的管理措施，切实强化制度约束机制。要进行严格考核，相关部门要经常性抽查企业管理制度建立和执行情况，指导督促企业全面落实清洁运输管理措施规定，切实强化企业管理主体责任意识。有关部门要逐步建立年检联合会审机制，将不规范生产运输行为作为企业年检的重要依据，进一步促进企业规范管理。

三、工作要求

1、加强组织领导，强化责任落实。各级要以对城市形象高度负责的态度和精神，科学筹划，精心组织，加强领导，各负其责，将城区混凝土清洁运输管理工作抓紧抓好。各相关职能部门要发挥能动作用，主动深入混凝土生产运输企业，经常性开展上门走访活动，宣传有关管理法律法规，切实强化企业经营者的思想认识，全面落实企业主体责任，督促企业建立健全清洁运输管理制度体系、企业内部考核奖惩制度，进一步强化驾驶员日常教育培训，指导行业协会开展工作，不断提高企业自主管理能力。要大力培育管理亮点，适时组织现场观摩活动，充分起到示范带动效应。要加大扶优力度，鼓励具有一定规模、经济效益好、管理力量强的运输企业收购重组规模偏小、管理较弱的生产运输企业，在自身做大做强的同时，提升混凝土运输行业的整体素质。

2、加强部门协调，形成工作合力。市城管、安监、公安交巡警、交通运输等执法管理部门既要按照各自职能，抓好各自职责范围之内的监管工作，又要相互协作、密切配合，适时组织联合执法行动，依法严厉打击违法违规运输行为，共同维护好城区优良的市容环境秩序。市建设、招投标等部门，要督促相关建设施工单位，使用具有规定资质的混凝土生产运输单位的车辆，并规范落实工地出入口冲洗设施设备。市环卫部门，要配合处理混凝土运输车辆抛撒滴漏事件，对路面污染物实行有偿清理，确保道路路面干净整洁。

3、加强社会宣传，营造良好氛围。要加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用，对信誉好、守法纪、重管理的混凝土生产运输企业，要组织新闻媒体开展宣传报道，树立典型样板；对违规违法行为，要及时进行公开曝光，形成社会舆论声势。要发挥行业协会作用，促进行业交流协作，规范企业经营行为，加强行业自我约束。要注重社会舆情监督，充分发挥“ 12345”服务热线功能，鼓励群众提供违规违法行为查处线索，引导市民群众共同维护好洁净安宁的城市家园。