市农业农村局

2015年，我局的依法行政和普法工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，充分发挥普法教育在建设法治政府和发展现代农业中的重要作用，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，大力弘扬法治精神，引导全局广大干部职工依法享受权利、依法履行义务、依法维护权益，在全局形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。进一步提高依法行政的能力和水平，规范农林行政行为，全面提升农产品质量监管、农林行政执法、动物防疫检疫监督、林政执法、渔政执法水平。进一步加强和改进行政调解工作，健全行政权力运行监督体系。进一步加强领导干部和公务员普法工作，不断提高依法决策、科学决策、民主决策能力，为推进农业现代化工程，开创“三农”工作新局面提供坚实的法治保障。

1、学习贯彻四中全会精神，深入开展普法宣传教育。各科站要制定年度学法培训计划，领导干部和公务员要带头学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话、中央和省农村工作会议精神，要充分利用好“12·4”国家宪法日暨全国法制日系列宣传活动契机，不断深化“法润陶都·宪法进万家”专项教育。组织干部职工认真学习依法行政相关内容，完善和落实学法制度、培训制度，开展多种形式的普法宣传活动。（责任单位：许可服务科、人教科、办公室）

2、科学制定重大决策。坚持重大决策集体讨论决定制度，完善行政决策机制和程序，健全公众参与，专家认证，风险评估，合法性审查，集体讨论决定的行政决策机制，对重大农业投资项目、农业中长期发展目标以及与干部职工切身利益密切相关的重大事项，要采取多种形式公开征求意见，确保重大事项决策的依法化、科学化、民主化。（责任单位：办公室、相关项目实施科站）

3、加大执法体系建设，大力开展规范执法示范创建。深入开展行政执法标准化建设示范年活动，以农林综合执法队伍的机构建设、装备建设和执法人员的能力建设、作风建设为重点，开展达标创建活动，进一步提高我市农业行政执法质量。年内，局要创建成省级农业依法行政示范单位，市渔政监督大队要争创宜兴市级依法行政示范点。森警大队要突出抓好2015年度法治惠民实事项目（责任单位：许可服务科、森警大队、市渔政监督大队）

4、创新行政管理方式，全面推进行政指导和行政调解工作。全面推进行政指导和行政调解工作，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程。进一步加大对涉农纠纷的调解力度，及时有效地化解各类涉农矛盾，确保农村社会稳定和农村经济发展。（责任单位：办公室，许可服务科；配合单位：各科室、站）

5、加强信息公开力度，推进权力网上公开运行。严格执行《政府信息公开条例》及各项配套制度，认真落实《宜兴市农林局行政处罚案件信息公开办法》，通过区域网站及时调整公开局机构职能、权力事项、办事指南、政策法规等内容，进一步完善主动公开和依申请公开制度和程序，不断完善政府信息公开目录和内容，设立信息公开信箱，公布投诉举报电话，畅通群众诉求通道。要进一步优化权力网上公开运行流程，加强权力运行监控机制建设，做到所有行政权力在网上公开透明运行，动物和动物产品检疫、渔业捕捞许可证年审、渔业船舶检验等三项许可事项和所有行政处罚案件均应实时上网运行。（责任单位：许可服务科、办公室、信息科。配合单位：各执法单位）

6、加强行政执法监督工作。认真执行新修订的农业执法基本文书格式和《农业行政执法文书制作规范》，继续开展执法案卷评查活动，严格行政执法人员资格审查、培训考核和持证上岗及证件年审制度。深入推进行政执法责任制度，落实行政执法语言考核、责任追究等制度，健全与刑事司法机关衔接工作机制，做到有法必依、执法必严、违法必究。（责任单位：许可服务科）

7、依法履职，深入开展执法活动。要深入开展农产品质量安全整治、农资打假护农等专项整治行动，加大农产品质量安全监管力度；要以打击非法砍伐森林、非法占用林地等为重点，进一步加强森林资源的监督管理；要进一步健全森林防火各项制度，加强春、冬季森林防火工作，确保不发生有影响的森林火灾事故；要加强动物防检疫队伍建设，扎实做好动物的防检疫工作，确保不发生重大动物疫病；要进一步加强对木材运输检查力度，严查违法运输木材案件；要加大对野生动物保护的宣传力度，严厉打击各类违法行为；要加强对植物的防检疫工作，重点要加强对松材线虫病、美国白蛾、加拿大一枝黄花等有害生物的防控；要加强渔政监督管理，严厉查处非法电捕鱼、毒鱼、炸鱼等行为。（责任单位：各执法部门）