湖㳇镇

关于湖㳇镇二O一六年上半年

财政预算执行情况的报告

在湖㳇镇第十七届人民代表大会第七次会议上

陈 勤 芬

（2016年7月13日）

各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告2016年上半年财政预算执行情况，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、上半年财政预算执行情况

今年以来，在镇党委、镇政府的正确领导下和镇人大的监督指导下，财政部门主动适应新常态，积极应对新挑战，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，较好地实现了上半年财政预算的平稳运行。

1-6月全镇实现财税总收入16015万元，其中：国地税完成10260万元，完成市下达任务的79.86%；镇级一般预算收入完成5755万元，完成年度预算的63.9%。收入主要包括：镇级自筹资金收入5095万元，上级拨入人员经费及相关部门补助660万元。

1-6月财政一般预算支出4212万元，完成年度预算的47.05%。

其中：企业支出499万元，完成预算的71.63%，主要是对企业扶持、消防安全生产、关停企业老职工补助等；民生及实事工程支出2246万元，完成预算的52%，主要是教育、计生、文化、医疗卫生支出、抚恤救济、对农补贴及相关实事工程；公共安全支出472万元，完成预算的43%；政府正常运转经费支出995万元，完成预算的50%。

二、上半年财政重点工作

（一）收入执行方面。一是抓紧组织收入不放松，财税收入稳中有进。转型发展成果逐步显现，中交地产自去年下半年以来销售行情一路上扬，今年已实现税收723万元，同比增长89%；工业企业持续保持健康发展，面对经济下行带来的压力，一批骨干企业通过科技创新、开拓市场，应税销售实现了正增长，南耐公司税收同比增长11.21%。旅游服务业呈现出“风景这边独好”的发展态势，竹海公园、会议中心营业收入同比各增长12%，篱笆园、开元精舍开票额分别超600万、800万元。新兴产业的异军突起，为地方经济的壮大提供了有力的保障。二是深入开展“营改增”工作，协助国地税相关职能部门，在企业梳理、资料搜集、申报受理等方面作好充分准备，确保征管交接在5月1日顺利实施到位。三是加强对集体存量资产的管理，积极探索存量资产多样化的处置途径。上半年邵东农业生态园、宏智置业有限公司二个地块顺利出让，依法盘活东兴村闲置土地120亩，进一步拓宽了村级经济来源。同时我镇存量土地的盘活也位居全市乡镇首位。四是积极对上争取（如贴息资金、一事一议、农桥建设、体

育专项奖补等），增强财政基本保障能力，减轻本级财政压力。

（二）支出执行方面。坚持“有保有压”原则，不断优化财政支出结构，财政保障作用更加凸现。一是强化对经济发展的支持，今年上半年在财政资金比较紧张情况下，政府拿出近500万元用于支持一二三产的发展。其中：支持工业生产发展同比增长65%，鼓励旅游企业、服务业做大做强同比增长15%，鼓励高效农业、特色农业园区发展同比增长32%。二是强化对民生扶持的力度，按照优先保障导向，上半年民生及实事工程支出2246万元，占预算支出的53.5%，比上年同期增413万元。三是强化对预算支出的管理，对预算追加严格审核，保证执行刚性预算。继续贯彻落实党中央八项规定和省市“十项规定”的要求，坚持厉行节约，严控“三公”经费支出，切实降低行政运行成本。

三、下半年财政主要工作措施

为执行好年度财政收支预算，确保完成今年预算任务，下半年主要抓好以下几方面的工作：

（一）坚持财源建设，狠抓收入组织。面对持续复杂和困难的收入形势，我们将进一步统一思想认识，改变工作方式，提升工作成效。一是着眼财力增长，强化财源建设。继续落实促进财税收入稳增长的各项举措，加强财税分析，提高预判水平。实时分析财税运行情况，加强财税政策前瞻性调研，积极提出可行性建议，努力化解不利因素，尽力实现地方利益最大化。二是实施部门联动，强化协税护税。充分履行好财管平台职能，着力推动企业诚信体系建设，为加强财税收入组织工作提供有效支撑。

（二）坚持重点保障，优化支出结构。围绕科学化、精细化，创新财政管理体制。一是强化预算执行刚性，严控超预算列支。按照党政机关厉行节约要求，进一步压减一般性支出，严格控制预算追加。二是改善财政支出结构。遵循“服务发展、民生优先”的原则，全面落实教育、卫生、文化社会事业等民生实事工程建设，加大财政资金投入力度，促进社会均衡、和谐发展。三是加强政府债务管理。建立健全债务风险预警机制和应急处置机制，完善债务管理约束机制，合理控制融资规模，积极化解存量债务风险。四是加快存量资产的盘活，通过优化整合、科学配置等举措，确保集体资产的保值增值。

各位代表，从上半年收入完成情况来看，预算收入总体趋于平稳发展态势，要完成全年的收入目标，任务仍然很艰巨，我们将在镇党委和镇政府的领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全力以赴完成好全年的收支预算和其他各项财税工作任务。