市统计局

目录

第一部分部门概况

一、主要职能。

二、2017年度部门主要工作任务及目标。

三、部门机构设置和所属单位情况。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

第二部分宜兴市统计局2017年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、政府性基金支出预算表

八、一般公共预算支出预算表

九、一般公共预算基本支出预算表

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分宜兴市统计局2017年度部门预算情况说明

第四部分名词解释

第一部分 部门概况

一、 主要职能。

（一）承担组织领导和协调全市统计工作的责任。贯彻执行国家、省、无锡市统计制度和统计标准，拟订全市统计工作规划及调查制度，组织、协调、管理和指导全市统计工作。

（二）组织实施统计法律法规宣传教育工作，指导和规范全市统计行政执法工作，监督检查统计法律法规的实施，依法查处违反统计法律法规的行为和案件；组织实施对镇、园区、街道以及市各部门和单位的统计巡查、督查工作和对统计对象的统计监审工作。

（三）贯彻执行国民经济核算体系等制度，组织各镇、园区、街道和部门的社会经济调查工作，并对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析和预测。

（四）会同有关部门拟订重大市情市力普查计划、方案，组织实施全市人口、经济、农业等重大普查工作，汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。

（五）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业，运输邮电业、仓储业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，房地产业，租赁和商务服务业，技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，社会福利业和娱乐业，以及公共管理与社会组织等统计调查工作，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供旅游、金融、科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

（六）组织实施基本单位、能源、投资、消费、价格、收入、人口、劳动力、社会发展等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供资源、房屋、环境保护、对外贸易、对外经济、财政、税收、就业、妇女儿童、基本单位登记注册等全市性基本统计数据。

（七）组织实施基本现代化建设监测和科学发展评价考核监测等统计方面的工作，向市委市政府及有关部门提供统计信息和提出建议。

（八）指导全市统计信息化系统建设工作。建立并管理全市统计信息化系统和统计数据库系统，组织制定各部门、单位统计数据库和网络的基本标准和运行规则；统一核定、管理、公布全市性的基本统计资料，定期向社会发布宜兴市国民经济和社会发展情况的统计信息和统计数据。

（九）组织指导全市统计干部教育和统计专业知识培训工作，会同相关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作，加强统计队伍建设。

（十）指导镇、园区、街道统计业务工作。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

二、2017年度部门主要工作任务及目标。

（一）创新统计方法制度，不断提升数据采集能力

1.推进统计方法制度改革。认真贯彻落实省、无锡市统计方法制度改革要求，围绕经济发展新常态、供给侧结构性改革，进一步组织好新产业、新业态、新商业模式统计和核算制度改革，关注经济新动力、科技创新、新型贸易等经济新领域，创新对新技术、新服务、新零售，以及互联网、电商、物联网等重点领域的统计调查机制和办法。

2.做好名录库维护更新工作。以“多证合一、一照一码”登记制度改革为契机，重基础、抓联动、强统筹，加大部门信息共享力度，做好规上、规下企业增减变动审核确认，加强名录库日常维护更新，理顺工作流程，严格入库审核。

3.着力加强部门统计管理。认真执行市政府统计工作联席会议制度，严格履行统计调查项目审批和备案程序，严格执行部门统计数据报送和发布制度。充分发挥统计行政管理职能，完善部门统计工作规范和数据质量管理办法，加大对部门统计的管理、协调和指导，实现数据统一、信息共享，形成统计工作合力。

4.扎实做好大型普查。进行数据审核和质量检查，做好数据处理，按时发布普查公报，深度开发利用普查资料，发挥最大社会效益。及早做好第四次全国经济普查准备工作。

（二）创新统计服务手段，不断提升统计服务能力

5.统计监测求优。主动适应经济发展新常态，做好经济形势预警预测，着力做好县域经济基本竞争力、全面小康、转型升级、节能减排、民生改善等方面的统计监测与评价，全面、客观、真实反映全市国民经济运行的数量、质量、结构和效益等情况，及时向市领导提供监测报告。

6.统计产品求精。强化精品意识，及时做好月度汇编、统计分析、统计信息、统计专报、课题报告等工作。组织开展年度、季度全市国民经济运行情况系列分析活动，及时编印年度、季度《宜兴经济运行报告汇编》。紧紧聚焦产业强市中的热点、难点、重点，加强综合和专题分析，做到准确判断、科学监测、精准分析，为各级领导提供更加管用、优质的统计服务。

7.统计宣传求广。广泛开展统计宣传，进一步与宜兴日报社加强合作，刊发“宜兴统计”专版，宣传统计法规、解读统计数据、诠释经济指标。及时编印《统计年鉴》、《统计公报》、《宜兴统计》等资料。加快统计信息化建设，做好政府网站集约化建设，不断加大投入，更新改造网络设备，及时更新统计内外网信息，完善网络与信息安全管理。利用宜兴统计微信公众服务平台，及时推送月度、季度、年度数据、统计分析、法制宣传等内容，增强统计服务的时效性，扩大统计影响力。

（三）创新统计法制工作，不断提升统计监管能力

8.深入开展统计普法宣传。大力宣传统计法和依法统计、依法治统基本要求，深入推进统计普法和统计法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，把统计普法与做好统计日常工作相结合，突出抓好各级领导干部、政府统计工作人员和统计调查对象的统计普法。利用传统媒体和自媒体，全方位、多角度开展统计宣传，提高统计宣传的时效性和针对性。

9.积极推行统计行政指导。根据《无锡市2017年统计行政指导工作计划》建立制度化、规范化的行政指导体系，把行政指导贯穿于行政管理、行政执法工作全过程，着力提升统计管理效能和依法行政水平，进一步改善统计工作环境。对4个乡镇双随机抽取不低于30%的联网直报企业开展行政指导，把行政指导与执法检查、规范化建设、工作调研有机结合，切实减轻基层负担。

10.积极开展统计执法检查。严格执行统计执法程序、统计行政执法责任制度。切实加强对统计工作全过程的监督与管理，加大统计监审和执法检查的力度，严肃查处统计违法行为。配合无锡市对我市有关乡镇、企业的统计执法检查，组织开展对开发区进行全面执法检查，通过教育、预防、服务、管理、惩处和整改等各种手段，达到执法效果的最大化。

（四）创新统计基础建设，不断提升统计保障能力

11.不断深化市级统计机构规范化建设。根据上级统计部门的创建标准和工作规范，不断夯实统计基础、提升队伍素质、保障数据质量、增强管理效能，完善规章制度，规范工作流程，深入细致地开展统计规范化建设。

12.持续推进镇级统计机构规范化建设。完善乡镇街道统计规范化建设标准，组织开展统计基层基础规范化建设“回头看”。要通过规范化建设，强化综合能力、业务建设、力量配备，切实承接好、落实好新形势下的各项统计工作任务。

13. 扎实开展联网直报企业规范化建设。根据“企业一套表”的新要求，全面夯实企业统计基础，全力促进企业明晰统计责任、健全统计制度、完善统计台账、规范统计流程、强化业务培训、履行统计义务。要深入推进企业统计管理，进一步完善统计工作网络，强化对企业的统计指导和服务，积极开展省统计局组织的联网直报系统统计规范化建设千家示范单位推荐活动。

14.继续实行对口联系制度。局各有关科室和相关专业人员要认真履行工作职责，根据工作实际深入基层，上下互动，加强与联系地区的工作沟通和调查研究，做好联系对象的工作指导和业务培训，帮助解决工作中遇到的突出问题。

（五）创新统计队伍建设，不断提升统计队伍活力

15. 切实加强理论学习。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为重点，认真学习《中华人民共和国宪法》、《统计法》，加强理论学习，增强法律意识。以制度促学习，健全机关学习制度，定期开展集中学习，形成机关工作人员学习的常态化；以活动促学习，创新学习形式，在机关各类活动中结合理论学习，提高学习成效；以督查促学习，加强动态抽查，通报学习情况，促进各项学习任务落到实处。

16.不断强化业务培训。采取“走出去”、“请进来”等形式，建立健全分专业、分层次、形式多样的培训体系，不断提高全局人员的综合素质和业务能力。一是积极参加上级组织的业务培训、统计专业基础知识培训和统计专业知识提升培训；二是组织局、乡镇和部门统计人员等进行集中业务培训；三是组织联网直报企业等统计人员进行统计岗位知识培训。

17.深化党风廉政建设。开展党性党风党纪和统计行风教育，健全完善“一周一提醒，一月一学习，半年一课堂，一年一报告”反腐倡廉教育常态化机制，引导党员干部讲党性、重品行、讲纪律、守规矩。按月进行“清风课堂”在线学习测试，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，夯实崇德尚廉的思想道德基础。组织机关人员观看廉政教育警示片和预防职务犯罪展览，进一步增强党员干部的法纪意识和廉洁意识。

三、部门机构设置和所属单位情况。

宜兴市统计局由办公室、综合信息科、经济统计科、投资统计科组成，下辖综合抽样调查队和统计计算中心，2017年行政编制13人，参公6人，事业4人，行政退休人员10人，离休1人，临时人员4人。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

宜兴市统计局部门预算根据《预算法》和国家其他法律、法规，结合市财政关于市级部门预算编制要求进行编制。具体方法是根据本单位职能和2016年度重点工作任务、目标，在全面汇总分析本单位人员、统计项目运行情况的基础上，遵循“量入为出、统筹兼顾、保证重点、适度从紧”的原则，同时，按照保基本运转、保重点支出、厉行节约、注重绩效的原则，以及预算收支平衡的总体要求编制收支预算。基本支出预算中的人员支出预算按国家和市有关人员支出的相关政策规定据实核定，商品和服务支出预算按照市财政局公布的综合定额标准核定。项目支出预算按照年度重点工作需要，坚持量力而行，分轻重缓急科学合理安排支出项目。

第二部分 宜兴市统计局2017年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、政府性基金支出预算表

八、一般公共预算支出预算表

九、一般公共预算基本支出预算表

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

（具体预算表内容见附件）

第三部分宜兴市统计局2017年度部门预算情况说明

一、收支预算总表情况说明

宜兴市统计局2017年度收入、支出预算总计612.35万元，与上年相比收、支预算总计各增长31.81万元，增长5.5%。主要原因是人员经费的增长。其中：

（一）收入预算总计612.35万元。包括：

1．财政拨款收入预算总计612.35万元。

（1）一般公共预算收入预算612.35万元，与上年相比增长31.81万元，增长5.5%。主要原因是人员经费的增长。

（2）政府性基金收入预算0万元，与上年相同。

2．财政专户管理资金收入预算总计0万元，与上年相同。

3．其他资金收入预算总计0万元，与上年相同。

4．上年结转资金预算数为0万元，与上年相同。

（二）支出预算总计612.35万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出612.35万元，与上年相比增长31.81万元，增长5.5%。主要原因是人员经费的增长。

此外，基本支出预算数为449.35万元。与上年相比增加31.81万元，增长7.6%。主要原因是人员经费的增长。

项目支出预算数为163万元，与上年相同。

二、收入预算情况说明

宜兴市统计局本年收入预算合计612.35万元，其中：

一般公共预算收入612.35万元，占100%；

政府性预算收入0万元，占/%；

财政专户管理资金0万元，占/ %；

其他资金0万元，占/%；

上年结转资金0万元，占/%。

三、支出预算情况说明

宜兴市统计局本年支出预算合计612.35万元，其中：

基本支出449.35万元，占73.4%；

项目支出163万元，占26.6%；

其他支出0万元，占/%；

结转下年资金0万元，占/%。

四、财政拨款收支预算总表情况说明

宜兴市统计局2017年度财政拨款收、支总预算612.35万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增长31.81万元，增长5.5%。主要原因是人员经费的增长。

五、财政拨款支出预算表情况说明

宜兴市统计局2017年财政拨款预算支出612.35万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增长31.81万元，增长5.5%。主要原因是人员经费的增长。

其中：

（一）一般公共服务（类）

1．统计信息事务（款）行政运行（项）支出449.35万元，与上年相比增加31.81万元，增长7.6%。主要原因是统计事务增加及公务员工资及公积金调整。

2．统计信息事务（款）专项统计业务（项）支出50.31万元，与上年相比增加7.93万元，增长18.7%。主要原因是主要原因是专项统计业务范围增大，业务增加。

3．统计信息事务（款）统计管理（项）支出44.95万元，与上年相比减少1.15万元，减少2.5%。主要原因是进一步加强统计内部管理，缩减开支。

4．统计信息事务（款）统计抽样调查（项）支出67.74万元，与上年相比减少6.78万元，减少9.1%。主要原因是统计逐步纳入联网直报系统，抽样调查项目减少。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

宜兴市统计局2017年度财政拨款基本支出预算449.35万元，其中：

（一）人员经费414.95万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴。

（二）公用经费34.4万元。主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新。

七、政府性基金支出预算表情况说明

宜兴市统计局2017年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。

八、一般公共预算支出预算表情况说明

宜兴市统计局2017年一般公共预算财政拨款支出预算612.35万元，与上年相比增长31.81万元，增长5.5%。主要原因是人员经费的增长。

九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

宜兴市统计局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算449.35万元，其中：

（一）人员经费414.95万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴。

（二）公用经费34.4万元。主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新。

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出34.4万元，比2016年增加6万元，增长21.1 %。按照市财政局公布的综合定额标准核定。

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

宜兴市统计局2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0 %；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出3万元，占“三公”经费的100 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出0万元。

2．公务用车购置及运行费预算支出0万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元。

3．公务接待费预算支出3万元，与上年持平。

宜兴市统计局2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出0万元。

宜兴市统计局2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出25万元，与去年基本持平。

第四部分 名词解释

一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

四、项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目、市发展项目支出安排数等。

五、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。