各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

当前，气候寒冷干燥，雾雪天气开始逐渐增多，对交通、消防、危险化学品、建筑施工和旅游等领域的安全生产带来诸多不利影响。为切实落实各项防范措施，有效遏制生产安全事故发生，确保今冬明春安全生产形势稳定，现结合我市实际，就认真做好今冬明春安全生产工作通知如下：

一、充分认识做好今冬明春安全生产工作的重要性。

冬季历来是生产安全事故的高发期、易发期。抓好今冬明春事故防范工作，对完成全年安全生产工作具有十分重要的意义。全市各级、各部门、各有关单位要切实提高对做好今冬明春安全生产工作重要性的认识，时刻保持清醒头脑，以更加积极的态度、更加果断的措施，将安全生产工作抓细、抓实。要针对今冬明春重大节日多、重点时段多的实际情况，切实加强对安全生产工作的组织领导，加大安全监管力度；要针对冬季气候干燥及大风、雪、雾等恶劣天气多，容易发生火灾、人身伤害、交通事故的特点，认真落实安全防范措施。要根据“属地管理”原则和“谁主管，谁负责”的要求，做到组织落实、制度落实、措施落实、责任明确，扎实抓好安全生产各项工作，全力防范遏制各类事故发生。

二、切实加强重点行业领域安全生产监管监察工作。

（一）认真抓好交通领域事故防范工作。要制订、落实好低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气下交通疏导和事故预防预案，做好道路交通事故多发路段治理工作，科学安排勤务，强化路面秩序管理，防范遏制重特大交通事故发生。要进一步加大道路交通安全宣传力度，严格驾驶员技能培训和证照管理。严肃查处超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客等交通违法行为。要加强城市公共交通安全管理，针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善安全运营应急预案，进一步落实各项安全保障措施。要提前做好春运的各项准备工作，制订科学周密的工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。

（二）切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。以危险化学品生产设施、储存、运输环节的保温、防火、防爆、防泄漏等工作为重点，进一步落实危险化学品安全防范措施。加强对液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等危险化学品生产经营活动的监管，严厉打击非法生产经营及运输活动。要加大对化工企业的安全检查力度，对存在重大隐患的危险化学品生产企业要停产整顿、限期整改，经整改仍不合格的要坚决依法予以关闭。年末岁首，烟花爆竹销售已进入旺季。各地要切实加强烟花爆竹储存、运输、经销、燃放等各个环节的监管，加大烟花爆竹零售摊点的安全监管力度，加强协调配合，健全部门联合执法工作机制，持续保持打击非法违法经营烟花爆竹行为的高压态势。同时，要进一步抓好其他工商贸企业的安全生产工作，认真落实安全防范措施，对排查出来的隐患务必要落实整改措施，切实整改到位。

（三）认真落实建筑施工安全措施。加大对建筑施工单位和建设项目的安全管理，严格落实各项安全措施，重点检查施工现场防火、用电、取暖等情况，以防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防一氧化碳中毒等为重点，确保冬季施工安全。要合理安排春节前的建设工程进度，严格掌握施工作业安全条件。坚决打击非法违法建设行为，杜绝违章违规施工。要进一步做好大型施工设备、起重机械、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。

（四）突出抓好人员密集场所消防安全。各地、市各有关部门要加大火灾隐患排查治理力度，及时发现并消除各类火灾隐患，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。要加强重大节日活动的消防安全检查，对存在重大火灾隐患的人员密集场所要责令限期整改。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、农贸市场等公众聚集场所，或未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，公安、消防等有关部门要及时采取强制措施，存在重大隐患的要坚决停办。同时，进一步做好农村、敬老院、居民区的消防安全工作，加大消防安全知识的宣传力度，提高全民的消防安全意识和自救逃生能力。

（五）切实加强旅游行业安全监管。在春节来临之前，各地、市有关部门要组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对旅游大巴、缆车、索道等游客运载工具、大型游艺机安全维护以及安全管理制度落实等进行监督检查，对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业、限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的，坚决不准营业。

其他行业（领域）也要结合实际，认真做好今冬明春安全生产工作，落实防范措施，防范各类事故发生。

三、认真开展“春节”及注意区分是全国两会还是地方两会期间安全生产大检查。

2017年春节将至，各级注意区分是全国两会还是地方两会也即将召开，各地、各部门要按照《市政府办公室关于做好2017年“春节”及注意区分是全国两会还是地方两会期间安全生产工作的通知》（宜政办发[2017]6号）要求，把做好“春节”及注意区分是全国两会还是地方两会期间安全生产工作作为一项政治任务，结合正在开展的安全生产大检查深化隐患大整治专项行动，紧扣岁末年初工作特点，广泛开展检查督查。市各安全生产专项委员会要结合自身工作特点，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入一线开展检查督查行动，切实加强交通运输、危险化学品、校园、消防、建筑施工、旅游、烟花爆竹、特种设备、燃气等行业（领域）的安全生产检查督查工作。重点检查安全生产法律法规的贯彻情况、安全生产责任制的执行情况、安全防范措施的落实情况、重大危险源的监控情况、事故隐患的排查整治情况及长效机制建立情况等。市各负有安全生产监管职责的部门要深入生产作业一线，深入工厂、工地以及车站、学校、医院、娱乐场所等各类人员密集场所，扎实开展节前安全检查执法行动，打击取缔非法生产经营建设行为，及时发现并消除事故隐患。

四、积极做好应对极端天气的应急救援准备工作

全市各级、各部门、各有关单位要针对今冬明春极端天气多发的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位及早开展风险评估、险患排查和物资储备等工作。进一步加强预报、预警、预防工作，健全完善应急协调联动工作机制，制定和完善应急预案，严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值守制度，确保24小时信息畅通。要落实相关应急资源，提高应对极端天气事件的快速反应和科学处置能力。要加强安全生产信息报送工作，确保信息畅通，做到早发现、早报告、早处置，严禁迟报、漏报和瞒报。