各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

根据国家发改委等部门《关于全力做好2018年春运工作的意见》（发改运行[2017]2274号）以及江苏省、无锡市春运办相关通知要求，现就认真做好我市2018年春运工作有关事项通知如下：

一、提高认识，建立健全春运工作机制

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。结合新形势、新要求和工作实际，市政府专门成立春运工作领导小组（见附件1），协调全市春运中出现的重大问题。春运工作领导小组下设办公室，负责春运的日常工作。各相关单位要提高认识，精心组织，周密安排，成立相关的工作机构，负责落实本地区的春运工作。

春运工作是一项系统工程，需要各部门的通力协作，密切配合。交通运输部门要制定春运方案，保障群众出行需求；公安部门要重点对运输沿线和车站、码头周边地区及重要商贸地段等人员集散地进行综合整治，对雾霾、雨雪冰冻天气引起的高速拥堵要制定预案，确保道路畅通，严厉打击各种违法犯罪活动；安监部门要牵头做好春运安全监督检查，做好春运安全事故调查处理工作；人社部门要继续加强外来务工人员的管理、监控和引导，引导企业合理组织生产，组织外来务工人员有序流动；商务部门要确保春运车辆用油的正常供应，准备充足的防冻、防滑物资，保证实际需要；教育部门要组织开展学校错时放假和返校，加强对学生安全知识的教育，积极配合交通运输部门开展预售或代购车票工作，减轻运输部门压力；工会组织要积极协助务工人员平安返乡，提供惠民服务措施；市场监督管理和城管部门要加强车站周边及路边市场摊点的整治，改善客运环境；交通、建设、公用事业部门要及时维修道路、桥梁、供水等设施；气象部门要做好天气预报工作，及时提供气象分析资料；供电公司要保证电力的正常供应；通讯部门要保证通讯线路的畅通；各新闻单位要及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排和运力情况。

二、把握特点，做好运力的组织和衔接

经预测，春运期间，全市公路客运累计发送旅客277.9万人次，公交客运流量为670万人次，客运总量比去年有所下降。随着人民生活水平的提高，旅客对出行的安全性、便捷性和舒适性有了更高期待，越来越个性化，各运输部门要针对今年春运特点，千方百计挖掘运输潜力，要针对不断出现的新情况、新特点合理制定运输方案，统筹安排运力资源，提高旅客出行便利程度和出行效率。一要增强各种运输方式的衔接。公路、铁路要在发挥各自优势的基础上，增强协调性和互补性，相互配合共同满足旅客出行需要。城市公交、出租汽车要加大对高铁站、客运站和重要商业区等旅客集散地的运力对接。二要组织好重点地区的运输。在学生、务工人员相对集中的职教园、高新技术开发区，要帮助企业协调组织，增强团体出行服务，努力开通包车服务。三要统筹安排好重点物资运输。按照“以客为主，客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，统筹做好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

春运期间，雨雪冰冻、大雾、雾霾等恶劣天气时有发生，对交通运输的影响加大。为做好突发事件下的安全防护及旅客疏运工作，市政府制定了《2018年宜兴市春运突发事件应急预案》（见附件2）。各相关部门也要认真制定并完善春运工作相关的各类应急预案，加强应急演练，备足应急物资，及时掌握动态，有效妥善处置各类突发事件。

三、加强监管，扎实做好春运安全工作

安全是春运工作的重中之重，各地、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生。一是要全面排查整治安全隐患。各相关部门和单位要组织开展春运安全大检查，对投入春运运输工具的安全状况，以及车站、道路、桥梁等进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。二是要强化安全生产管理。交通运输、公安部门要督促道路运输企业落实安全生产主体责任，落实道路运输车辆动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息制度，客运站场要严格执行“三不进站、六不出站”规定和“实名制购票”规定。三是要加强从业人员管理。各相关部门和单位要加强一线从业人员的安全教育培训，对不符合规定的从业人员一律采取调离岗位、培训上岗等处置措施。四是要严格“三品”查堵。进一步完善现行的安全检查制度，严格执行各项安检规定，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品进站乘车（高铁）。五是要加大联合执法力度。相关执法部门要加强对道路交通主干线和车站、高铁站等周边地区的综合整治，严厉打击非法经营行为，确保道路畅通，维护市场秩序。六是要做好春运治安管理。要进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，严防发生群体性拦车堵路事件，要认真做好反恐防暴各项准备，切实加大社会面秩序维护和掌控力度。

四、提升服务，营造和谐春运氛围

要积极创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，提高人民群众对春运服务的满意度。一是要完善售退票服务。交通运输部门和企业要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等售票渠道，延长窗口售票时间，增设售退票点。二是要维护好旅客合法权益。要加强价格和收费管理，公布举报投诉电话，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等违法行为。坚决依法打击“拉客”“宰客”“倒客”和“倒卖车票”“欺行霸市”等各种非法活动。三是要做好出行信息发布。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化，各运输单位也要通过多种渠道，及时发布恶劣天气下的班次延误、取消等交通信息，引导旅客合理调整出行。四是要对特殊人群提供帮助。积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施，对于老、弱、病、残、孕及带小孩的旅客及时供应药物及垃圾袋；对于醉酒的旅客要确保其人身和财产安全；对于财务遗失的旅客要耐心劝解，努力帮其找回遗失物品。五是要拓展便民服务措施。各运输单位要落实客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。要继续组织开展“暖冬行动”“情满旅途”“务工人员平安返乡”等活动，进一步丰富活动内容。

各有关部门要重视舆论引导，及时发布春运的有关政策措施，畅通意见反映渠道，及时回应社会热点问题，努力化解矛盾，让人民群众更加理解和支持春运工作，形成良好的舆论氛围。各运输单位要加强与新闻媒体的合作，注重正面宣传引导，大力宣传春运中涌现的先进人物和事迹，传播正能量，弘扬爱岗敬业精神，激励春运一线干部职工以更大的热情和干劲投入春运工作。

附件：

1、2018年宜兴市春运工作领导小组成员名单（略）

2、2018年宜兴市春运突发事件应急预案

 2018年春运工作即将开始，为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，保障经济社会平稳运行，全力做好突发事件下的安全防护及旅客疏运工作，根据冬春季节气候和我市春运任务特点，特制订应急预案如下：

一、破冰扫雪，保交通畅通预案

春运期间一旦发生雨雪低温等恶劣天气，各地区、各有关单位要做好破冰、扫雪工作，保证线路、桥梁畅通。具体按照《市政府办公室关于印发宜兴市雨雪冰冻灾害应急预案的通知》执行。

二、公路、航道及车辆抢险、抢救预案

（一）公路抢险：市公路管理处组织2个抢险突击队，配备专门工程技术人员、吊车等抢险车辆和物资，随时做好道路、桥梁、高架桥的抢险修复工作，特别是对正在施工的路段和桥梁，设置明显标志；宁杭高速公路和锡宜高速公路，要加强平时的监控，确保应急车道畅通，一旦发生路堵，高速公路管理处要迅速疏通。

（二）航道抢险：市地方海事管理处要加强巡逻；市航道管理处准备航政艇和打捞船，一旦发现险情，随时进行打捞、清理，确保航道畅通。

（三）车辆抢险：由市运输管理处负责落实春运车辆的抢修工作。客运车辆由宜兴市公路客运有限公司汽车修理分公司负责、危货运输车辆由宜兴市东森汽车服务有限公司负责，普货运输车辆由宜兴市通达汽车销售有限公司负责。

三、发生火灾、爆炸事件、重大交通事故应急预案

（一）市公安消防大队要组成多支突击队，配备人员、车辆和物资，随时做好准备工作。

（二）宜兴客运站、客运经营单位要密切配合，公安交巡警部门要组织好重大交通事故现场处理及道路交通疏导指挥工作，服从各级春运办统一指挥，协同作战，组织车辆及时做好旅客的安置、分流工作。

四、加强安全管理，确保干线公路及城市出入口安全畅通预案。

公安、交通运输部门要严格管理，重点把住驾驶员的教育管理、车辆检查验审、重点路段事故隐患查纠“三个关”，突出重点，加强对重点时段、重点路段的巡查管理，确保干线公路安全畅通。

公安交巡警、交通运政稽查部门要密切配合做好客车超载、违章带客、串线经营等查处工作。对超载客运车辆，晚间由宜兴市公路客运有限公司负责驳载。

公安交巡警部门要根据气候变化和客流高峰期突击疏运需要增加警力，维护城市出入口和干线公路的交通秩序，确保重点路段和出入口安全畅通。

五、本应急预案的组织指挥

（一）市春运办公室负责本预案实施的指挥和具体工作的组织协调。

（二）破冰扫雪、道路桥梁畅通工作根据预案分工由相关部门负责。

（三）交通战备中队组建工作由宜兴市交通战备办公室负责。

（四）公路、桥梁的抢修工作由市公路管理处负责。

（五）维护道路交通秩序和畅通城市入口工作由市公安交巡警大队负责。

（六）确保航道安全畅通工作由市航道管理处、地方海事处负责。