市卫生健康委员会

　　宜卫健〔2019〕35号

　　关于印发《2019年宜兴市卫生应急工作要点》的通知

　　各医疗卫生单位：

　　现将《2019年宜兴市卫生应急工作要点》印发给你们，请各单位认真组织学习，贯彻执行。

　　宜兴市卫生健康委员会

　　 2019年4月11日

　　2019年宜兴市卫生应急工作要点

　　2019年，全市卫生应急工作的总体目标是：围绕“十三五”卫生应急工作规划的实施，以巩固卫生应急规范化建设成果为抓手，按照预防为主、有备无患的原则，紧紧围绕突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医学救援两大任务，全面推进卫生应急高质量发展。

　　一、进一步推进卫生应急组织体系建设

　　按照卫生应急规范化建设要求，推进卫生应急组织体系建设，重点是市疾病预防控制中心、二级以上医疗单位以及市卫生监督所、市急救中心等落实卫生应急的专门组织和人员，明确卫生应急工作职责和相关工作制度，并加强考核。各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和其他医疗卫生单位应设立卫生应急工作领导小组，并指定相关科室或专人负责卫生应急管理和日常工作。

　　进一步加强卫生应急制度机制建设

　　促进各级医疗卫生机构健全卫生应急工作制度，履行工作职责。以医联体建设为依托，建立各医疗卫生机构间的突发公共卫生事件应急协调联动和信息沟通交换机制。强化卫生应急监督执法，规范突发公共卫生事件防控和紧急医学救援工作。

　　进一步强化监测检测预警能力建设

　　依托现有突发事件监测预警体系，强化突发事件和突发公共卫生事件的早期预警和早期报告，提升卫生应急快速准备、反应和处置能力；依托现有等级生物实验室网络体系，进一步提高突发公共卫生事件的早期鉴别能力，为卫生应急准备提供技术支持；规范开展突发公共卫生风险的日常评估，强化专题评估，及时发布风险预警及健康提示，为政府决策和社会防御提供专业支持。

　　进一步提升紧急医学救援能力

　　市人民医院作为我市综合类和传染病类紧急医学救援基地，要加强日常运行管理和队伍建设，增强及时腾空和扩增应急床位的能力储备，做到队伍拉得出、伤员收得下。

　　市急救中心要充分利用信息技术实现院内绿色通道与院前急救系统的无缝衔接。进一步加强急救网络分站能力建设，实施医疗救治路径化管理，全面提高院前医疗救治水平。

　　进一步开展卫生应急队伍管理和培训演练

　　分级分类开展卫生应急管理人员和专业人员的业务培训，开展多种形式的卫生应急演练，提升卫生应急管理人员业务素养和卫生应急专业处置能力。

　　市急救中心以创建美国心脏协会心血管急救培训中心（AHA-ECC）为契机，形成一套规范化、标准化的培训体系，积极开展“基础生命支持”与“高级心血管生命支持”培训项目的普及与推广。

　　各医疗卫生单位要根据各自职能，结合本单位的预案、方案和执行程序等，制订切实可行的年度培训演练计划，每年至少开展2次卫生应急培训和1次综合性演练，尤其对专家库成员和应急队伍成员要进行重点培训和演练，做到熟悉流程、锻炼队伍，提升应急处置能力。

　　六、进一步强化卫生应急社会动员

　　深入推进全民自救互救素养提升工程，全市医疗卫生机构全体工作人员自救互救基本技能培训力争超前完成全员培训任务。各单位要积极开展卫生应急“进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进家庭”活动，充分利用“12320”宣传日、“5·12”防灾减灾宣传日、世界急救日等时机，通过知识讲座、技能培训、广场活动、新媒体宣传等方式，开展卫生应急素养知识和卫生应急文化的普及推广，进一步形成人人关心卫生应急人人参与卫生应急的社会气氛。

　　七、进一步做好卫生应急处置及重大活动保障工作

　　继续做好人感染禽流感、埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡等突发急性传染病、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件防控的各项准备工作，加强应急值守和信息报告。发生突发公共卫生事件和突发公共事件时，要及时规范开展医疗救治、流行病学调查、检验检测等，有效落实各项防控救治措施。加强重大活动预案流程建设和保障措施落实，确保重大活动卫生应急保障工作的顺利进行。

　　八、24小时应急值班电话

　　市卫生健康委：工作时间：87980142，非工作时间：81766817。

　　市疾病预防控制中心：87961073。

　　市卫生监督所：87961211。

　　市政府总值班室：87986222；传真87986111。

　　附件：2019年宜兴市卫生应急工作考核细则

　　 宜兴市卫生健康委员会

　　2019年4月8日

　　附件

　　2019年宜兴市卫生应急工作考核细则