万年青委员代表农工党市基层委员会发言：

　　小区是城市管理的单元，是社会治理的网格，是居民生活的家园。目前，我市面广量大的新建小区多由物业公司提供服务，在综合管理上存在一些薄弱环节：一是以属地政府为主导、主管部门为指导、相关部门各司其职的氛围还不够浓；二是部分小区业委会成员的结构不够合理，素质参差不齐；三是小区物业服务质量和价格存在不匹配的现象，物业公司的服务等级和收费标准缺乏动态评定机制。为此提出如下建议：

　　一、党建引领，同心同德，强健“筋骨”

　　1.筑牢组织架构。着力推进党组织建设。推动符合条件的业委会、物业公司组建党组织，接受社区党组织和行业党委的双重领导。着力发挥党员先锋作用。选派社区党组织书记担任小区物业公司党建指导员，推行社区“两委”班子和业委会“双向进入、交叉任职”。注重在物业公司和业委会发展党员，使其成为小区管理的“领头雁”和“主人翁”。

　　2.完善协商程序。推动党群议事出实效。进一步健全属地政府召集、相关部门单位共同参加的联席会议制度，积极推进联动巡查、联动分析和联动处置。定期组织社区党群代表议事活动，围绕小区重点事项，研究商讨方案。推动矛盾调解促和谐。进一步完善“短平快”的矛调机制，力争把矛盾化解在基层一线。搭建好社区、物业、居民三方共商平台，运用司法通道，创新简易程序，及时化解纠纷。

　　二、网格治理，善作善成，打通“脉络”

　　1.落实分工协作。属地政府扛大旗。夯实“一办、一中心、一站、一中队”的网格组织架构，创新完善新建小区网格治理机制体系。把小区综合管理纳入“全要素网格”责任清单，使服务管理资源在网格内得到整合利用。职能部门齐发力。按照市委市政府《关于进一步加强住宅小区物业服务管理的实施意见》中的责任分工，相关部门应加强协作，把职责内容和人员力量分解到每个治理网格中，切实把各项工作摆上位、抓起来、落到实。

　　2.强化执法监管。推动延伸执法进小区。针对散养宠物、侵占绿地等难点、堵点问题，相关执法部门应主动下沉到小区，因地制宜开展集中清理和专项整治。严格安全监管保平安。重点关注新建小区的设施安全和消防安全，对基础设施应经常性进行核验和抽查，建立问题台账，实现监管闭环。

　　三、阳光服务，提质提效，塑造“品质”

　　1.规范运作交出“明白账”。收费要客观公正。新建小区前期物业定价时，既要准确测算、科学评估，也要多方论证、问计于民，避免物业费标准过高、增长过快。账目要审计公示。物业公司收取的物业服务、车位管理等各类费用，都须单独列账、独立核算、专款使用、定期公示。

　　2.创新机制评出“红黑榜”。完善动态评级机制。主管部门应牵头制定科学的动态考评机制，对物业公司服务等级进行周期性的审核评定。评审合格的“保级”，不合格的“降级”，收费标准也相应调整。完善优胜劣汰机制。继续委托权威机构开展两年一次的社会满意度专项调查，凭借“大数据+铁脚板”广泛了解民意，及时整改提升。