湖㳇镇

各村（场、居）、机关部门和驻镇单位：

为深入打好污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，切实消除“散乱污”企业（作坊）带来的环境污染，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内深入开展“散乱污”企业（作坊）专项整治工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

围绕习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要科学论断，坚持“源头防治、标本兼治、以改促提、长效管理”的原则，严守“生态环境质量只能变好、不能变差”的刚性底线要求，通过科学谋划和规范管理，充分认识“散乱污”企业（作坊）专项整治工作的重要性和迫切性，巩固和扩大“散乱污”企业（作坊）专项整治成效。综合运用法律、经济、行政、技术等手段，进一步明确“散乱污”企业（作坊）整治范围，严格整治标准，加大排查力度，提升整改质量，以更高的站位、更大的力度、更快的进度依法深入开展“散乱污”企业（作坊）专项整治，全面解决影响经济社会发展和损害群众权益的突出环境问题，进一步削减污染物排放总量，压减环境信访数量，腾出区域环境容量，努力推动生态环境高质量发展，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

二、总体目标

通过深入开展“散乱污”专项整治，分门别类对“散乱污”企业（作坊）实施“淘汰一批、整合一批、提升一批”，依法依规严打环境违法行为，加快推进产业结构调整，建立健全环境污染治理机制，促进绿色协调发展，实现“散乱污”企业（作坊）动态清零，坚决杜绝“散乱污”企业（作坊）异地转移和死灰复燃，为打赢污染防治攻坚战提供有力支撑。 

三、组织机构

为确保整治工作顺利开展，镇成立深入开展“散乱污”企业（作坊）专项整治领导小组，由镇主要领导任组长，镇党政领导班子成员任副组长，派出所、经济发展局、建设局、综合执法局、市场局、供电所、国土所等部门为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在生态办，分管领导任办公室主任。

四、时间安排

（一）深入排查。3月31日前，由各村（场、居）对“散乱污”企业（作坊）进行深入摸排，建立“散乱污”企业（作坊）一企一档，清单报送镇“散乱污”企业（作坊）专项整治工作领导小组办公室。

（二）全面整治。4月1日至4月30日，实施专项综合整治，全面完成深化“散乱污”企业（作坊）专项整治，建立健全“散乱污”企业（作坊）长效管理责任机制。

（三）督查验收。5月1日至5月31日，镇“散乱污”企业（作坊）专项整治工作领导小组办公室组织各村及相关职能部门对“散乱污”企业（作坊）逐家进行实地核查，确保按要求整治到位。镇纪委牵头对全镇整治情况开展督查督导。

五、工作要求

各村（场、居）、各部门要进一步明晰标准、细分责任，形成合力，全面深化“散乱污”企业（作坊）专项整治。

（一）提高站位。推进“散乱污”企业专项整治是我镇全面落实中央巡视、中央环保督察“回头看”、省环保督察整改，打好污染防治攻坚战、服务高质量发展的重要举措，是一项严肃的政治任务。各村（场、居）、各部门要进一步深化思想认识，依法从严整治“散乱污”企业（作坊），促进我镇生态环境质量稳步提升，保障高质量发展。

（二）分类整治。各村（场、居）、部门要扎实推进专项整治，按照“关停取缔类”“升级改造类”分类处置的原则，组织开展专项整治。开展“散乱污”企业（作坊）摸排，重点针对无证无照、镇域重点区域及新增的“散乱污”企业（作坊）开展地毯式再甄别、再排查，逐一登记备案，实行清单制、台账式管理，确保不留死角、不落一户，坚决保障“散乱污”企业（作坊）专项整治的彻底性。

（三）长效管理。各村（场、居）、部门要加强集体资产（土地、房屋等）规范化管理，严禁将集体资产出租给“散乱污”企业（作坊）。要因地制宜开展私人厂房（房屋）出租规范化，逐步形成私人厂房（房屋）规范化出租制度，全面提升整治标准和成效。对已完成清理整治的“散乱污”企业（作坊）或集聚区，要加强管理，严防“散乱污”企业死灰复燃。

（四）落实责任。各村（场、居）、部门要按照分级负责、全面覆盖、责任到人的要求，一级抓一级，层层抓落实，坚决打通“最后一公里”。派出所、经济发展局、建设局、综合执法局、财政局、国土所、市场监管局、供电所等部门（单位）要依法履职尽责（具体职责分工见附件1），切实保障“散乱污”企业（作坊）专项整治扎实推进。

六、保障措施

（一）强化宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体，曝光污染严重、环境隐患突出的“散乱污”企业（作坊），要持续深化“散乱污”企业（作坊）专项整治宣传引导，鼓励公众积极支持与参与，在全社会形成整治“散乱污”企业（作坊）的舆论氛围和高压态势。

（二）强化联动执法。有效整合执法资源，强化联动执法，督促企业严格落实环保、质量、安全、国土、市场等方面的法律法规，依法依规、精准排查和甄别“散乱污”企业（作坊），对违法行为及时采取相应措施，依法依规推动“散乱污”企业（作坊）专项整治。供电、供水等单位要严格按照有关法规，对违法违规排污及生产经营企业采取断电、断水等限制性措施。

（三）严肃责任追究。镇纪委要限期对 “散乱污”企业（作坊）专项整治“回头看”工作进行督查督办。对排查不到位、整治进度落后、问题反弹回潮的相关部门和属地管辖单位要严厉追究责任。