关于新形势下有效推进城市乡村旅游的建议

陈鸣委员：

您在市政协十六届二次会议期间提的“关于新形势下有效推进城市乡村旅游的建议”的提案，市政府已交由我局办理，现将办理情况综合答复如下：

近年来，宜兴市深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，始终坚持将生态旅游与全面推进乡村振兴相结合的工作思路，大力实施特色化、品牌化、集聚化、精致化、融合化发展战略，不断推进乡村文旅产业提质升级，为实现乡村旅游的高质量发展增光添彩。

作为全市旅游业发展的业务主管部门，我局在市委市政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，始终以巩固国家全域旅游示范区成果为总抓手，以项目建设、市场拓展、服务提升为着力点，全力打造乡村旅游“宜兴模式”，目前我们已经开展的工作情况如下：

一是注重规划夯实基础。产业发展，规划先行。围绕市委市政府旅游产业定位要求，重新修编了《宜兴市旅游业发展总体规划》，并依据《总规（修编）》提出的“全域旅游”发展战略和打造“美丽乡村示范区”发展目标，制定了《乡村旅游发展专项规划》。去年又新编制了《全域旅游高质量发展规划》，为全市乡村旅游发展描绘蓝图，明确中长期目标和保障措施，促进乡村旅游的全面发展。

二是培育典型示范引领。近年来，我市以国家级、省级乡村旅游重点村和原美丽乡村休闲旅游示范村创建为抓手，积极引导乡村整合资源、找准定位、突出特色，精心培育了一批人文环境优美、产业特色鲜明、文旅产品集聚、功能设施完善的乡村旅游集聚区，既深受市场欢迎，也有效带动了当地村民创业就业，获得了经济效益和社会效益双丰收。比如在西渚镇白塔村，大型山水实景剧《千年铁魂·江苏情》吸引了无数游客。目前，白塔村村级可支配收入1500余万元，村民人均年收入达5.5万元。

三是创新开拓经营模式。积极创新思路，充分调动行业协会、农户、市场等方方面面的参与积极性，使乡村旅游的发展充满生机与活力，取得了明显成效。度假区（湖？镇）发挥农家乐协会的组织、协调和自律作用，带领农民经营餐饮、住宿、土特产销售等业务。尤其是深氧墅篱笆园顺应市场变化，逐渐形成了以“公司（篱笆园酒店）+基地（农产品加工公司、生态农业合作社）+农户（附近村庄的普通百姓）+市场”的发展模式，加入合作社的农户有150余户，年销售收入能近2000万元。

您提出的“乡村旅游要有政策扶持、特色产品、重视网络宣传”等建议很有针对性和前瞻性。下一步，我们在开展日常工作和指导基层的过程中，将从以下几方面强化工作：

1、规划和政策先行。积极推动落实《宜兴市全域旅游高质量发展规划》。按照“一村一品、特色差异、高标准规划、高起点建设”的原则，形成陶醉茶香、漫游云湖、怡然田园等各具特色的乡村旅游板块。进一步合理布局乡村旅游景点和线路，明确全市乡村旅游的板块特色、项目重点和发展目标。同时，加快《关于促进全域旅游高质量发展的政策实施细则》的出台，加大市级财政补贴的力度；同时，积极对上争取政策和奖补资金，提振从业人员信心。
2、发挥榜样引领作用。充分发挥设立在度假区（湖？镇）的省首批乡村旅游驻村辅导员工作站作用，加大国家级、省级乡村旅游重点村镇的培育建设力度，制订示范标准，发挥优势特色，实行动态管理，高水准打造一批乡村旅游示范样板。总结各乡村旅游重点村在规划编制、业态打造、扶持政策等方面的典型做法，形成可复制、可推广的经验模式，指导全市乡村旅游工作，推动全市乡村旅游集聚化、品牌化、特色化、可持续发展。
3、优化旅游产品体系。加快推进旅游与农业、工业、文化、体育、教育、科技、康养等领域的融合创新发展，积极培育新业态，拉长产业链。把乡村优美的自然生态环境、丰富的文化和旅游资源与农事体验民俗文化、特色美食、节庆活动、体育赛事等紧密结合，推动乡村休闲业态和模式不断创新升级，大力发展休闲农场、特色民宿、乡村文创等特色业态。坚持项目为王，加快茗岭窑湖小镇、雅达阳羡溪山、大有秋等重大项目建设，加大文旅重点项目招引力度，大力引进带动性强、引领性强、标志性强的重点文旅项目，构筑文旅融合载体，培育旅游核心吸引物。
4、完善公共服务体系建设。以全域旅游示范区提升为契机，推进盐泰锡常宜铁路、锡宜城际轨道S2线和宜长高速北延、常宜高速南延建设，吸引周边城市客流。加强旅游交通节点、站场以及高速公路服务区等便捷服务建设，提高旅游通达性和便捷性。以打造“最干净城市”为抓手，结合旅游景区、田园综合体、乡村旅游重点村的规划布局，大力实施乡村旅游厕所和停车位优化提升专项行动，对重点乡村旅游区旅游厕所和停车场进行改造提升。着力改善乡村旅游交通条件，重点村内部道路实现硬化、绿化、亮化、美化，大力发展乡村旅游直通车、乡村旅游客运专线、乡村旅游环游公交等。建立乡村旅游质监员队伍，承担文明旅游工作，受理旅游咨询、求助、投诉，树立宜兴乡村旅游良好的服务品质形象。

5、加强宣传营销推广。深化全域旅游内涵，持续打造“茶禅四月到宜兴”和“金秋十月醉陶都”两大旅游季，持续举办“素博会”、“陶瓷文化艺术节”“梁祝文化艺术节”等特色鲜明的节庆活动；充分借力长三角一体化资源优势，积极举办宜兴文旅宣传推介活动。坚持线上与线下相结合，传统媒体与新兴媒体相促进，强化与小红书、梨视频、抖音等受众范围广的媒体合作，把宜兴乡村旅游、研学旅游、文创产品和农副产品进行整体包装宣传推广，不断提升宜兴乡村旅游品牌知名度。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：虞昀英，电话：87986537。

宜兴市文体广电和旅游局

2023年6月26日