1.电力缺口8.4万千瓦及以下

　　启动IV级蓝色预警。若启动需求响应市场化策略，根据下达指标值1.5倍确认邀约范围，优先邀约高耗能用户，依次邀约其他工业用户与非工用户。通过省电力负荷管理平台向签约用户发布响应邀约，及时反馈并统计负荷响应量，如尚不能达到调控指标，则进一步扩大邀约范围，直至负荷响应量达到调控指标。

　　若启动高耗能企业负荷管理方案，按执行次序依次投入高耗能1、2、3组，最大可调负荷9.54万千瓦。

　　如电力缺口持续时间较长（连续三天及以上），优先启动轮休方案（高耗能2、3组按板块纳入轮休方案），执行保五错二方式，高耗能1组作为快上快下组执行，最大可调负荷15.01万千瓦。

　　2.电力缺口8.4万千瓦~16.8万千瓦

　　启动Ⅲ级黄色预警。若启动需求响应方案，根据下达指标值1.5倍确认邀约范围，优先邀约高耗能用户，依次邀约其他工业用户与非工用户。通过省电力负荷管理平台向签约用户发布响应邀约，及时反馈并统计负荷响应量，如尚不能达到调控指标，则进一步扩大邀约范围，直至负荷响应量达到调控指标。

　　如电力缺口持续时间较短，启动高耗能企业负荷管理方案和轮休方案，按执行次序依次投入高耗能1、2、3组，配合轮休执行保五错二方式，最大可调负荷20.24万千瓦。

　　如电力缺口持续时间较长（连续三天及以上），优先启动轮休方案（高耗能2、3组按板块纳入轮休方案），执行保四错三方式，高耗能1组作为快上快下组执行，最大可调负荷20.07万千瓦。轮休板块同步对板块内其他工业企业（低压）开展负荷管理。

　　3.电力缺口16.8万千瓦~25.2万千瓦

　　启动Ⅱ级橙色预警。如电力缺口持续时间较短，启动高耗能企业负荷管理方案和轮休方案，按执行次序依次投入高耗能1、2、3组，配合轮休执行保四错三方式，最大可调负荷24.99万千瓦。

　　如电力缺口持续时间较长（连续三天及以上），优先启动轮休方案（高耗能2、3组按板块纳入轮休方案），执行保三错四方式，高耗能1组作为快上快下组执行，最大可调负荷25.56万千瓦。轮休板块同步对板块内其他工业企业（低压）开展负荷管理。

　　4.电力缺口25.2万千瓦~42万千瓦

　　启动Ⅰ级红色预警。如电力缺口持续时间较短，启动高耗能企业负荷管理方案和轮休方案，按执行次序依次投入高耗能1、2、3组，配合轮休依次投入其他工业企业1至7组，最大可调负荷41.40万千瓦。

　　如电力缺口持续时间较长（连续三天及以上），优先启动轮休方案（高耗能2、3组按板块纳入轮休方案），依次投入轮休1至7组，高耗能1组作为快上快下组执行。若负荷持续扩大，其他工业企业8组（保底组企业）在保证生产安全的前提下，同步压降一定负荷。最大可调负荷52.06万千瓦。轮休板块同步对板块内其他工业企业（低压）开展负荷管理。

　　八、方案执行

　　（一）执行原则

　　在2023年迎峰度夏及迎峰度冬的需求响应、错峰、避峰、轮休及企业调休实施期间，必须坚持以下几项原则： 

　　1.提前通知：在得到启动方案指令后，第一时间通知用户，给用户留有时间自行降低负荷，可以降低用户损失，保障用户安全。

　　2.通知到户：通过负控终端发布中文信息、向企业负责人和联系人发布手机短信、负控喊话等多种手段，对于重点错峰用户，再通过电话进行通知，将负荷管理信息传到每个涉及用户。

　　3.政令畅通：负荷管理指令信息及时发布，指令发布、传达需做到清晰，必须明确执行日期、执行时间段，告知用户该时段内用电负荷要控制在多少以内或明确要下降多少负荷等。

　　4.责任到人：明确企业联系人、负荷管理责任人、负责人，确保各项指令、信息能传达到位。

　　5.令行禁止：要保证负荷管理指令传递的严肃性、时效性、准确性、对外的一致性，做到纪律严明，执行认真。

　　6.监督到位：安排定点人员现场值守、督查执行效果；在企业拒不执行限电操作时及时向市电力负荷管理领导小组办公室汇报。

　　7.如实记录：将实施负荷管理过程进行详细记录，并如实记录各执行环节及结果，以便于事后进行检查、总结。

　　8.事后检查：加大电力负荷管理执行情况的监督、检查、考核力度，建立负荷管理执行情况工作简报，每日对负荷管理执行情况进行通报点评。同时加强对负荷管理错峰限电流程和督查人员现场督查规范性的考核，对于违规操作现象及时予以通报。

　　（二）需求响应实施流程

　　1.约定需求响应实施流程

　　（1）在实施约定响应过程中，省调于执行错峰前一日中午12:00时前向营销提出响应需求，明确缺口指标。省电力公司市场营销部将响应需求指标分解至各市并向省发改委报批。省发改委批准启动响应后，省电力公司市场营销部将需求响应信息发布至省平台，同步推送至市平台。

　　（2）无锡市供电公司市场营销部初步将响应需求指标分解至各市、区板块并报无锡市发改委。无锡市发改委批准邀约方案后，无锡市供电公司市场营销部组织营销服务中心、市供电公司、供电分部通过门户网站、APP、短信向签约用户发送响应邀约，并明确反馈截止时间。

　　（3）负荷集成商及地市独立签约用户在截止时间前反馈是否参与，由无锡市供电公司市场营销部统计响应负荷量，并报送省平台批准。省电力公司市场营销部批准执行后，无锡市供电公司市场营销部通过网站、APP、短信发布响应用户清单。

　　（4）在约定响应时段，无锡市供电公司市场营销部实时监测响应情况，上报实际响应用户清单。省电力公司、无锡市供电公司市场营销部向省、无锡市发改委报送实际响应用户清单并备案。

　　（5）如截止时间内市供电公司在约定时段内未征集到足够响应量，省电力公司市场营销部将制定负荷管理方案报省发改委（含缺口指标）。省发改委批准执行负荷管理方案。省电力公司市场营销部对无锡市供电公司下达负荷管理指令（含缺口指标）。无锡市供电公司向无锡市发改委汇报负荷管理执行计划。无锡市发改委批准负荷管理执行计划，无锡市供电公司对宜兴市供电公司下达负荷管理指令（含缺口指标），市供电公司向市发改委汇报负荷管理执行计划。市发改委批准负荷管理执行计划。市供电公司执行负荷管理方案。

　　（6）省电力公司市场营销部年底统计需求响应情况报省发改委。省发改委审核通过需求响应执行情况。省电力公司市场营销部根据省发改委审核结果发放补贴。

　　2.实时需求响应实施流程

　　（1）实施实时响应过程中，省调于执行错峰前2小时前向营销提出响应需求，明确缺口指标。省电力公司市场营销部将响应需求指标分解至各地并向省发改委报批。省发改委批准启动响应后，省电力公司市场营销部将需求响应信息发布至省平台，同步推送至市平台。

　　（2）无锡市供电公司市场营销部初步确定响应邀约范围并报无锡市发改委。无锡市发改委批准邀约方案后，无锡市供电公司市场营销部通过门户网站、APP、短信向签约用户发送响应邀约（主要针对空调独立调控改造用户），并明确反馈截止时间。

　　（3）负荷集成商及地市独立签约用户在截止时间前反馈是否参与，由无锡市供电公司市场营销部统计响应负荷量，并报送省平台批准。省电力公司市场营销部批准执行后，无锡市供电公司市场营销部通过网站、APP、短信发布响应用户清单。

　　（4）在约定响应时段，无锡市供电公司市场营销部实时监测响应情况，上报实际响应用户清单。省电力公司市场营销部向省发改委报送实际响应用户清单并备案。

　　（5）如截止时间内无锡市供电公司在约定时段内未征集到足够响应量，省电力公司市场营销部制定负荷管理方案报省发改委（含缺口指标）。省发改委批准执行负荷管理方案。省电力公司市场营销部对无锡市供电公司下达负荷管理指令（含缺口指标）。无锡市供电公司向无锡市发改委汇报负荷管理执行计划，无锡市发改委批准负荷管理执行计划。无锡市供电公司对宜兴市供电公司下达负荷管理指令（含缺口指标），市供电公司向市发改委汇报负荷管理执行计划。市电力负荷管理工作领导小组批准负荷管理执行计划。市供电公司执行负荷管理方案。

　　（6）省电力公司市场营销部年底统计需求响应情况报省发改委。省发改委审核通过需求响应执行情况。省电力公司市场营销部根据省发改委审核结果发放补贴。

　　（三）负荷管理实施流程

　　为有效应对电力紧张局势，尽量减少对经济的影响，确保《宜兴市2023年电力负荷管理方案》执行到位，特制定负荷管理实施流程。

　　1.省调对全省发用电平衡进行分析预测，及时预测电力缺口。

　　2.省调提前一天通知市场营销部分时段电力缺口情况。

　　3.省电力公司市场营销部安排错峰方案。

　　4.省电力公司市场营销部下达错峰要求。

　　5.无锡市下达错峰指标及错峰要求。

　　6.宜兴市发改委根据无锡市下达的错峰指标及错峰要求确定错峰实施方案，并报请市电力负荷管理工作领导小组批准同意后启动方案。

　　7.宜兴市供电公司按照执行方案设定功率定值，并通过手机短信、终端短信，终端喊话等方式向方案用户和相关领导和部门发布限电指令。

　　8.负荷管理用户在接到供电公司错峰指令后，按事先编制内部错峰方案，按时、足额的完成限制负荷的工作。

　　9.宜兴市供电公司密切监控方案用户错峰负荷执行情况，对错峰未执行到位的，应及时通知督察人员到现场督察并报带班领导，同时做好督察情况记录。

　　10.宜兴市供电公司编制当天错峰限电日报并上报无锡市公司负荷管理中心。

　　（四）企业调休实施流程

　　为应对在极端情况出现较大电力供需缺口时，由政府统一组织，对企业实施调休计划，从而有效降低工作日高峰时段用电负荷。

　　1.省调对全省发用电平衡进行分析预测，及时预测电力缺口。

　　2.省调提前一天通知市场营销部分时段电力缺口情况。

　　3.省电力公司市场营销部向省发改委汇报电力缺口情况，请示启动企业调休方案。

　　4.省发改委通知启动企业调休方案，省电力公司市场营销部安排调休方案。

　　5.无锡市供电公司市场营销部在接到省电力公司市场营销部指令后，立即向无锡市供电公司分管领导及市发改委汇报错峰原因、限电指标及执行方案，请示同意启动企业调休方案。

　　6.无锡市下达错峰指标及调休要求。

　　7.宜兴市发改委根据无锡市下达的错峰指标及错峰要求确定错峰方案，并报请市电力负荷管理工作领导小组批准同意后启动调休方案。

　　8.宜兴市供电公司按照执行方案设定功率定值，并通过手机短信、终端短信、终端喊话等方式向方案用户和相关领导和部门发布限电指令。

　　9.调休用户在接到供电公司调休指令后，按事先编制内部调休方案，及时调整生产计划。

　　10.宜兴市供电公司密切监控方案用户负荷情况，对调休未执行到位的，应及时通知督察人员到现场督察并报带班领导，同时做好督察情况记录。

　　11.宜兴市供电公司编制当天企业调休日报并上报无锡市供电公司负荷管理中心。

　　（五）负荷释放实施流程

　　全省电力供需平衡后，应尽快释放负荷，解除电力负荷管理措施，并及时告知企业恢复正常生产，将电力负荷管理对企业生产用电的影响降至最低。具体流程如下：

　　1.省电力公司市场营销部接省调控中心负荷释放指令；

　　2.省电力公司市场营销部向各市公司市场营销部下达负荷释放指令；

　　3.无锡市公司市场营销部向营销服务中心、区（县）供电公司、供电分部下达负荷释放指令；

　　4.宜兴市供电公司依照方案释放负荷：

　　（1）定点人员通知用户责任人；

　　（2）负控终端中文信息通知；

　　（3）手机短信平台短信告知；

　　5.相关企业快速恢复用电，正常生产；

　　6.结束。

　　九、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　市电力负荷管理工作领导小组办公室负责全市电力负荷管理的统筹协调。机关服务中心组织全市各级党政机关、事业单位带头开展好节约用电、错峰用电。住建、商务等部门提前做好行业内相关电力用户的节约用电宣传和管理，助力负荷管理期间全市经济发展。各园区、镇、街道要相应成立电力负荷管理领导和工作小组，全力落实好电力负荷管理相关工作。

　　（二）狠抓工作落实

　　在电力负荷管理期间，市电力负荷管理工作领导小组办公室将每日通报负荷管理执行情况，相关问题直接报市电力负荷管理工作领导小组协调处理。各板块要会同基层供电所组织实施好本地的电力负荷管理工作，加强对企业用电的属地化监督管理，督促企业严格执行电力负荷管理方案，杜绝企业违规用电行为，确保良好的用电秩序；对全市低压工业企业同步做好负荷管理，充分发挥基层社区、村委会、群众工作协调能力，点对点落实低压用户的监督管理，保证所有工业企业都能参与负荷管理。市供电公司要严格执行市电力负荷管理预案，对全市所有参与调控的企业要落实专人负责；对调控企业要做好提前通知，一旦电网负荷紧张程度缓解，应立即通知企业及时恢复生产，将生产损失降至最低。

　　（三）加大违规处罚

　　市、镇两级电力负荷管理办公室要抽调人员，成立电力负荷管理督查小组，加强对全市电力负荷管理工作的督促、检查。对督查发现的违规用电企业，严格按照《中华人民共和国电力法》和《电力供应与使用条例》的规定严肃处理，情节严重的，按照国家规定的程序停止供电；对工业企业负荷管理严重不到位的板块，将视情加快该板块负荷管理轮换频次；对工作不到位，造成拉闸限电的板块将进行全市通报。