各开发区管委会（管理办），各镇人民政府，各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

　　3.推进重大创新成果转化。围绕新能源产业发展方向，吸引国内外一流高校、科研院所来宜建设高水平技术转移机构。支持重点企业联合高校院所共建科技成果产业化基地，共同实施一批重大科技成果工程化研发项目，加快核心技术和前沿技术的研发及成果转化。鼓励发展科技中介、技术经纪人、专利服务、知识产权运营、咨询评估等机构或组织，构建线上线下相结合的新能源技术交易平台。加强科技成果产权保护，建立知识产权保护“直通车”便捷通道，开展高价值知识产权培育试点，指导新能源企业开展快速预审备案、快速确权、快速维权。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局，各园区、镇、街道）

　　（二）建链育链强链行动

　　1.招引补链强链重大项目。围绕新能源产业强链、造链和生链，制定产业链企业招商目录和地图，依托本地龙头企业、重点项目上下游，招引一批产业链关键环节优质项目。围绕做强高效组件、高效电池制造，吸引通威、爱旭等光伏电池企业来宜投资，进一步提升先进产能比重。围绕做强风电电机制造，吸引头部配套企业落户。积极招引国内外知名储能龙头企业落户投资，做大储能产业规模。围绕基础研究和应用研究、关键核心技术攻关等需要，招引一批重大平台项目、有效支撑新能源产业加快发展。制定和完善新能源重点项目谋划、储备、协调、调度及监管等制度，对新能源在建重大项目提前介入、靠前服务，推动新能源重大项目尽早投产达产。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市投资促进中心，各园区、镇、街道）

　　2.培育壮大产业链企业。实施新能源企业培育计划，支持企业“小升高”、“高升专”，围绕光伏、风电、核电、氢能与储能等细分领域，积极引进培育一批关联性大、带动性强的大企业、大集团，支持华永电机、宇众新能源等企业加快做大规模，促进企业向“专精特新”方向发展。到2025年新能源规上企业达到40家，涌现一批专精特新“小巨人”、“单打冠军”企业。充分发挥资本市场在优化资源配置和助推经济社会发展中的重要作用，多渠道、多形式推进企业上市。积极引进市外企业在宜兴设立区域总部、功能型总部，打造总量大、能级高、环境优的新能源总部基地。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市金融服务中心，各园区、镇、街道）

　　3.推动产线迭代升级。鼓励光伏企业加大资源整合力度，利用新一代生产技术路线或先进制造技术改造现有产线，置换低产出、低效率、高耗能的光伏组件、光伏电池、多晶产线等落后产能，实现业态更新与价值延伸。支持风电电机制造瞄准产品研发设计、仿真、测试和运维的全生命周期，积极应用云计算、机器学习、预防性维护策略等先进技术，推动产线迭代升级，提高制造技术水平和市场占有率。加快推动远东电池等电池企业进一步扩能增效。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各园区、镇、街道）

　　（三）产业集群培育行动

　　1.高品质建设集群承载区。支持经开区、环科园积极应用新能源、建筑、交通等多领域技术集成应用和创新实践，开展分布式能源和智能微电网建设，探索构建“源网荷储”高度融合的新型电力系统发展路径，率先推进建设“绿电”产业园区，打造新能源产业集群核心承载区。支持中环宜兴产业园重点发展太阳能单晶切片、太阳能电池片、太阳能电池组件产业，规划建设宜兴市氢能产业园（宜兴零碳科技产业园），做大氢能相关产业。完善价格、土地、财政、税收、投融资等政策措施，积极争取国家、省市对新能源企业培育、平台建设、技术攻关、场景应用等资金支持，重点园区、经济发达镇要大力打造形成一批各具特色新能源产业园。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源规划局、宜兴生态环境局，各园区、镇、街道）

　　2.提升集群配套服务能力。围绕光伏、风电、氢能等产业集群化发展需要，推动相关科研单位、金融机构、中介服务机构在集群有效集聚，建设一批现代物流、信息数据、交易会展等公共服务平台，着力提升集群配套服务能力。加强新能源产业检测认证合作，吸引国内外知名检测机构来宜发展，开展光伏、储能等新能源产品质量、合规性、碳足迹等检测认证，提升计量、检测和试验研究能力。聚焦新能源产业集群上下游中小企业现金流、材料供应等实际问题，及时研究出台针对性措施和解决方案，切实增强集群抗风险能力。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局，各园区、镇、街道）

　　3.加强集群协同生态建设。推动智慧能源建设，支持企业积极利用物联网、互联网手段，建设和推广新能源大数据交互和服务平台，推动更多中小型电站业主、新能源应用企业接入，加快数据资产运营和交易，实现能源数字化、智能化高效管理。加快建设新型电力系统，支持中断负荷、能效电厂等新型主体，推进“源网荷储一体化”“光伏建筑一体化”和多能互补，建设具有清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动基本特征的新型电力系统。探索适合新能源发电的虚拟电厂，实现分布式电源、储能系统、可控负荷、微网、电动汽车等分布式能源资源的聚合和协调协同优化。（责任单位：市发展改革委、宜兴供电公司，各园区、镇、街道）

　　4.统筹优化集群空间布局。立足新能源产业发展基础和布局现状，坚持特色化、差异化、协同化发展，积极打造“两核多点”新能源产业空间布局。两核。以宜兴经开区为核心，围绕光伏、氢能与储能、风电、核电、新能源配套等特色领域，不断招引产业链关键环节重点企业，大力推进产业延链补链强链，高水平建设江苏零碳科技（氢能）产业园；以宜兴环科园为核心。依托中建材（宜兴）、氢枫能源等企业，重点发展光伏玻璃、新能源电池及材料、氢能和储能等领域，全面提升光伏、氢能与储能产业核心竞争力，打造新能源产业两个核心增长极。多点。支持度假区、徐舍镇、官林镇，以光伏产业链上下游配套产业为主，发展光伏组件、电池材料、新能源用电缆等重点领域；鼓励杨巷镇、新建镇侧重光伏、风电等新能源产业应用，其他相关板块也要因地制宜布局、发展、应用新能源产业及产品。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源规划局、宜兴生态环境局，各园区、镇、街道）

　　（四）先进制造赋能行动

　　1.提升智能制造水平。引导新能源企业加大投资力度，利用工业机器人、数控装备等实施工艺和产线智能化改造，推动制造业务系统上云、设备上云和模式创新。鼓励龙头企业主动承担国家、省级智能制造试点项目，建设省级示范智能车间、智能工厂。鼓励发展新能源智造共享模式，支持建设制造共享平台，推动新能源装备产能和销售订单的精准对接，引导新能源企业提升智能化发展思维和服务意识，通过数据管理，推动生产向柔性化、智能化转变，推动产品向定制化、服务化转变，实现生产方式迭代式创新。鼓励发展智能制造服务，培育引进一批专业提供咨询诊断、规划设计、流程再造、工程实施、项目监理等服务的智能制造服务商。到2025年，全市重点新能源企业产线智能化覆盖率达到100%。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各园区、镇、街道）

　　2.提升绿色制造水平。围绕光伏、风电、氢能等领域，开发和应用轻量化、无害化、资源节约、易制造、易回收等全生命周期设计技术，培育绿色设计试点示范企业。鼓励企业革新传统生产工艺装备，采用先进适用清洁生产工艺技术，选用绿色材料，推广高能效产品和设备，全面实现清洁生产。鼓励环晟新能源、远东电池等龙头企业建设退役组件、动力电池回收利用示范线，实现全生命周期闭环式绿色发展，推进新能源产品回收利用。鼓励发展绿色制造服务，围绕机电设备改造提升、能源替代及高效利用等领域，培育一批资源整合能力强、提供系统解决方案的绿色制造服务机构，提高新能源绿色制造综合服务能力。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各园区、镇、街道）

　　3.提升精品制造能力。引导新能源企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，实施高于行业标准的企业标准，推动企业产品质量升级。推动企业加强与省光伏行业协会、省可再生能源协会、无锡市新能源商会、无锡能源产业协会等行业组织合作，联合制定一批新能源团体标准，增加新能源标准有效供给。推进“宜兴质造”品牌建设，培育和遴选一批竞争力强的自主品牌，推动新能源产业“宜兴制造”向“宜兴质造”转变。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局等，各园区、镇、街道）

　　（五）应用场景示范行动

　　1.持续开展分布式光伏应用示范。以宜兴环晟5.5MWp屋顶分布式光伏发电和官林镇屋顶分布式光伏发电为示范，在宝银特种钢管有限公司等企业和重点板块，推广建设分布式屋顶光伏发电项目，稳步推进整县分布式光伏试点工作。对标大唐宜兴杨巷（80MW）渔光互补复合型光伏发电项目建设示范，加快建设华能兴建宜兴能源开发有限公司新建镇100MW生态化渔光互补发电项目等建设及并网，推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域融合发展。到2025年，累计光伏装机并网容量达到83万KW，新增分布式光伏装机规模12万KW，其中党政机关屋顶安装0.1万KW，学校、医院、村（居）委会、企业等公共基础设施机构屋顶安装0.5万KW，工商业屋顶安装11.3万KW，农村居民屋顶安装0.1万KW。（责任单位：市政府办、市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委员会、市商务局，各园区、镇、街道）

　　2.积极开展氢能应用示范。探索规划氢能公交示范路线，在货场、物流园区等运输量大、行驶线路固定区域，开展氢燃料电池物流车示范应用。拓展清洁低碳氢能在冶金、化工等行业替代的应用空间，探索氢能在工业生产中的应用，鼓励装备制造领域应用氢能动力。开展质子交换膜燃料电池应急备用电源、固体氧化物燃料电池分布式发电与热电联供、氢燃料电池与小型燃机联合循环分布式发电等应用示范。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市公用事业局、市交通运输局等，各园区、镇、街道）

　　3.加快建设储能应用示范场景。探索建立电网侧独立储能商业模式落地机制，支持工业园区、大型企业建设用户侧独立储能项目。探索储能融合发展新场景，发展智能电网和先进储能应用，推进一批光储一体化、光储充一体化和储能电站项目建设，统筹新能源汽车能源利用与光伏发电、储能电站协同调度，大力推动储能系统商业化应用。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、宜兴供电公司，各园区、镇、街道）

　　4.推进新能源产品回收利用示范。鼓励新能源龙头企业积极开展产品资源再生利用、新型回收技术开发研究，建设组件回收利用示范线，形成规模化效应。支持企业制定光伏组件、储能装置等回收标准，明确和规范回收责任、退役指标、回收技术和工艺要求，妥善处理回收处理过程中产生的废液、废气、重金属等问题。推动新能源产品回收利用首台（套）装备示范应用，加快先进回收技术装备推广。鼓励企业在宜建立动力电池回收试点示范中心、循环经济产业示范基地、低碳教育示范基地，打造新能源再生利用示范品牌。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、宜兴生态环境局、市城管局、市市场监管局，各园区、镇、街道）

　　（六）发展要素支撑行动

　　1.加快集聚创新人才。大力引进高端人才，完善“双招双引”激励办法，研究制定新能源产业紧缺人才目录及引才政策，推动新能源高端人才带技术、带专利、带项目、带团队来宜创业。积极培育专业技能人才，依托无锡工艺职业技术学院、宜兴高等职业技术学校等院校机构，探索开展新能源专业学科建设，加强职业技能训练和企业见习实践，创新校企双制、校中厂、厂中校等方式，开展专门人才订单式培养、套餐制培训。优化配套资金、子女入学、配偶就业、住房保障等人才服务政策，定期举办中国陶都乡贤人才发展大会、宜兴太湖湾国际青年精英科创挑战赛等活动，推动更多新能源产业人才集聚宜兴。（责任单位：市委人才办、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局，各园区、镇、街道）

　　2.推动金融创新发展。探索成立市新能源产业发展基金，带动社会资本对新能源企业开展股权投资。支持符合条件的新能源企业发行绿色企业债、公司债、债务融资工具、资产支持证券等业务。积极开展银企对接，鼓励银行对新能源行业提供融资服务，创新融资模式，降低融资成本。加快绿色金融发展，引导金融机构加大对新能源企业中长期贷款、信用贷款支持力度。支持新能源企业拓宽直接融资渠道，鼓励全市金融机构创新知识产权质押融资、担保贷款等金融服务，加大对新能源产业支持力度。（责任单位：市金融服务中心、市发展改革委、市财政局，各园区、镇、街道）

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立宜兴市新能源发展工作领导小组和产业链工作专班，建立定期会商制度和协同推进工作机制，牵头研究全市新能源产业发展战略、关键目标和重点任务，协调解决产业发展中的主要问题。各板块、市有关部门按照统一协调、上下衔接的要求，研究制定实施方案，细化任务分工，抓好重大事项推进落实。各板块聚焦规划重点任务，抓好重点项目建设，加强要素保障，推动规划各项指标和任务落实。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市金融服务中心等，各园区、镇、街道）

　　（二）优化发展环境。积极向上争取，密切跟踪国家、省、无锡扶持新能源产业发展的专项政策，打好保障政策组合拳，推动宜兴新能源产业持续健康发展。推动本计划与自然资源、国土空间、生态环境、电网等相关部门的衔接和协调，强化相关部门统筹协调，形成多部门参与协商机制，协调推进计划实施。同时围绕计划中明确的重点新能源产业项目建设需求，为其预留用地、用能和环保指标，为重点项目建设提供有力保障。对新能源产业应用示范、智能制造、绿色制造和公共服务平台建设等项目给予支持。经开区适时举办新能源产业峰会，邀请业内头部企业、专家学者、科研院校等共讨行业发展，全面提升新能源产业影响力；强化产业发展宣传，适时组织市内外媒体开展新能源产业发展规划发布、政策宣传、新闻报道、专题报道等，介绍宜兴新能源产业发展的阶段性成果，营造新能源发展氛围。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市自然资源规划局、宜兴生态环境局、市财政局、市金融服务中心、市委宣传部，各园区、镇、街道）

　　（三）完善跟踪评价。完善新能源产业统计指标体系，健全信息互通机制，定期组织新能源产业专题调研，实现对发展动态和运行形势的监测分析。定期对计划推进情况进行阶段性评估，及时研究解决发展过程中遇到的新情况、新问题，提出相关对策措施。建立新能源产业培育督查机制，研究探索将相关指标纳入全市高质量发展考核，形成促进新能源产业发展的激励约束机制，确保各项工作落到实处。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各园区、镇、街道）

　　附件：1.宜兴市新能源产业招商布局图

　　           2.宜兴市新能源产业重大项目

附件2 

宜兴市新能源产业重大项目