关于市政府印发《关于加强新形势下招商引资工作的若干政策措施》的政策解读

　　一、背景依据

　　优质项目是建设先进产业集群的核心动能，是推动经济高质量发展、形成新质生产力的源头活水。为进一步做好项目招引工作，无锡市继出台《无锡市招商护商工作激励办法》后，又于2023年10月出台《关于加强新形势下招商引资工作的若干政策措施》系列政策文件。我中心专题研究无锡招商政策措施相关文件，并学习借鉴无锡其他板块招商队伍激励、中介项目招引奖励以及重大项目招引流转等办法措施，在上级部门指导下，针对我市项目招引面临的形势和要求，立足当前招商引资存在的难点堵点，经过多轮内部讨论，在广泛听取各方面意见的基础上，研究制定了我市《关于加强新形势下招商引资工作的若干政策措施》（以下简称“若干政策措施”）。

　　二、指导思想

　　“若干政策措施”的制定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话精神，围绕“走在前，做示范，多作贡献”，明确全市招商引资工作未来的发力方向和建设路径。

　　三、主要内容及具体举措            

　　“若干政策措施”正文作为招商政策的纲领性文件，共包括创新招商引资模式、拓展全球化招商渠道、优化协同招商架构、完善招商引资机制、加强载体和招商队伍建设5部分内容20条具体举措。

　　第一部分创新招商引资模式。包括强化集群招引，坚持“产业集群+特色园区”发展模式，组建“产业部门+招商团队”工作专班；深化链主招商，瞄准世界500强、中国500强、“专精特新”等企业，开展链主型龙头企业招商；聚焦招投联动，依托国资平台“以投带引”，撬动社会资本，支持优质招商项目落地；开拓应用场景，以“智改数转”为抓手、应用场景为牵引、重大产业项目示范为支撑，着力引进大数据、云计算、智能化等项目；创新数字化招引，绘制全市完善产业链布局、资本活跃度、载体平台分布图谱等5项具体举措。

　　第二部分拓展全球化招商渠道。包括布局全球招商网络，分级分类开展宜兴全球经贸交流服务网络建设工作，加快形成覆盖海外重点国家地区和国内重点城市的全球招商网络体系；加强全球中介合作，鼓励通过购买服务的方式与优质第三方开展中介合作招商，加大项目引荐奖励力度；凝聚全球乡贤力量，深入实施“氿子兴宜”支持计划，高效运转重点产业链乡贤招商工作专班等3项具体举措。

　　第三部分优化协同招商架构。包括强化全市招商统筹，深化实施“1+N+1”全链条招商工作机制，突出中心统筹、强化属地责任、深化部门协同；发挥部门招引优势，按照“管行业就要管招商、管产业就要管招商”要求，各产业牵头部门谋划各自领域重大产业项目招引工作；明确招商主体责任，充分发挥板块和国企招商“主阵地”作用，有针对性地开展“强链延链补链”工作等3项具体举措。

　　第四部分完善招商引资机制。包括加强重大项目全生命周期管理，对项目信息获取、研判、移交、跟进、落地进行一站式管理；建立项目流转机制，进一步畅通项目流转渠道，着力打造全市“一盘棋”招商格局；注重招商活动成果评价，加强招商活动的整体谋划和品牌建设，节点化时序化推进全球重点经贸招商活动；健全招商激励评价机制，落实全市“重大项目”、“招商活动”通报机制，持续开展招商引资“季季评”、招商先锋、金（银、铜）牌招商项目、招商引资先进集体等评选，对作出实质性贡献的单位和个人加大激励力度；强化招商项目落地扶持，对新批优质重大外资制造业项目给予奖励，对新认定的省级跨国公司地区总部（含事业部总部）和功能性机构给予资金补助；完善重大项目全链条服务，进一步提升审批服务标准化、规范化、便利化、数字化水平等6项具体举措。

　　第五部分加强载体和招商队伍建设。包括持续优化产业招引载体，加快低效用地腾退进度，实施土地征收成片开发，持续开展工业集中区提档升级专项行动，适度超前谋划和建设一批高质量的发展载体；提升招商人员专业化能力，定期开展全市招商干部专项培训；激发招商队伍活力动力，探索市场化引进、企业化管理、专业化培育的工作机制，加强高层次招商专员引进力度，配优配强各级招商队伍等3项具体举措。

　　20项具体举措涵盖了从招引渠道、平台建设、推进机制到考核激励等全流程招商引资工作。“若干政策措施”纳入市高质量发展政策意见。此次“若干政策措施”的出台，将在全市上下推动形成大抓招商、争相推动优质项目签约落地的浓烈氛围。