关于《宜兴市关于加快特色产业园区建设的实施意见》的政策解读

　　一、背景依据

　　根据无锡市《关于加快特色产业园区建设实施意见》（锡政办发〔2023〕24号）和《关于组织申报无锡市特色产业园区的通知》，以及宜兴市《关于构建“两大体系”推进产业高质量发展的实施意见》（宜发〔2022〕51号）等文件精神，围绕我市六大功能区发展框架和“3+3+N”现代产业集群，按照“功能区+产业集群+特色产业园区”的建设布局思路，结合宜兴实际，编制《宜兴市关于加快特色产业园区建设的实施意见》。

　　二、目标任务

　　2025年，特色产业园区建设实现以下主要目标：

　　1.综合竞争力得到进一步提升。培育认定一批具有鲜明产业辨识度的特色产业园区，打造千亿级特色产业园区1个、百亿级特色产业园区7个，培育未来产业特色园区不少于7个。

　　2.集聚发展态势得到进一步彰显。特色产业园区内的主导产业集聚度超过50%，基本形成大中小企业上下游协作、融通发展的态势。亩均产出高于全市规模以上工业企业平均水平15%以上。

　　3.产业创新空间得到进一步拓展。全市新增功能完备的科创载体面积100万平方米以上，新认定市级以上科技企业孵化器等科创载体10家以上，其中省级以上科技创业载体不少于4家。

　　三、主要内容

　　以宜兴环保科技工业园、经济开发区、工业集中区及其园中园等为主体，聚焦“3+3+N”现代产业以及未来产业领域，着重抓好园区开发建设、主导产业发展、项目落地保障和运营管理等工作。

　　1.坚持规划引领。高质量编制园区发展规划，高标准打造示范园区样板，全力推进“4322”重点园区争创无锡市级特色产业园区，围绕“3+X”未来产业，谋划建设一批未来产业园区。（“4322”重点园区：经开区新能源产业园、中环产业园、中车功率半导体产业园、康美合成生物产业园、环科园新能源材料产业园、宜兴药谷、宜兴卓易创业软件园、官林镇凌霞智能电谷、宜兴市新材料产业园、丁蜀通用航空（低空经济）产业园、宜兴先进陶瓷科技园）。

　　2.加强管理创新。组建专业化运营团队，建立招商统筹机制，凝聚全市招商合力，至2025年，新增招引落地超10亿元项目20个以上，超3000万美元重大外资项目10个以上。构筑园区数字化底座，提升园区“上云用数赋智”水平。

　　3.聚焦企业培育。强化优质企业梯次培育，推进企业智改数转网联。至2025年，全市累计培育无锡市级重点产业链龙头（链主）企业20家以上，争创国家专精特新“小巨人”企业60家以上，累计培育市级以上智能车间（工厂）80家，智能制造标杆600个。推动创新成果转化，促进产学研深度融合，至2025年，累计建成省级院士工作站8家、省级工程技术研究中心170家、新型研发机构12家。

　　4.强化要素保障。建设产业投资中心，引导各类基金加强对特色园区的支持。完善人才引育机制，以优质人才赋能园区发展。积极推进“工业上楼”、打造“智造空间”，提高集约用地水平。

　　四、解决问题

　　我市园区主要由镇、村级工业集聚区发展而来，基础条件差，产业结构偏传统，园区在规划引领、企业集聚、运营服务、要素供给等方面还存在明显的短板和不足，对我市产业高质量发展的支撑不足。编制出台《宜兴市关于加快特色产业园区建设的实施意见》，积极打造一批特色鲜明、布局合理、承载力强的产业园区，有助于促进产业园区从功能单一的生产型园区向功能复合的产业发展平台转型，园区服务能力从简单的招商服务向完善产业生态升级，将为全市“3+3+N”现代产业集群高质量发展提供优质承载主体。