主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，一直以来，宜兴市城市管理局聚焦“争当打造‘最干净城市’排头兵”目标定位，深入开展“城乡环卫一体化”改革，实施城乡环境大整治大提升、高品质的区域性综合提升等行动，以绣花功夫推进精细化管理，以换位思考推进人性化管理，以体制改革推进长效化管理，全市城市管理水平取得了显著进步。今天是宜兴市城市管理局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市城管局党组书记、局长人选 孟笑俊，市城管局三级主办 汤永军，市城管局党组成员、副局长 杨志良，市城管局党组成员、副局长 唐亮，欢迎各位领导作客直播室。

　　孟笑俊：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有市容环境卫生、户外广告、公共自行车服务、执法车辆和执法装备管理等问题都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　自2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，长三角三省一市各领域之间的交流合作日趋频繁，城市管理领域的工作交流也逐渐增多。请问我们宜兴城管部门在贯彻落实长三角一体化国家战略，积极融入长三角一体化发展，推动长三角一体化城管执法协作等方面有何务实的举措？

　　孟局长：

　　近年来，我们宜兴城管牢牢把握长三角一体化发展战略机遇，瞄准“共建一体化、协作一体化、发展一体化”三个聚焦点，拓宽协作领域，深化协作内容，完善协作机制，逐步形成了“联动联治、同频同振、共建共享”的城管综合执法一体化格局，进一步凝聚了区域一体、融合发展的强大合力。一是签署跨省协议，助推毗邻区域城市治理协同化。2023年，我们与溧阳、广德、长兴、安吉、郎溪综合行政执法局（城管执法局）共同签署了长三角（一地六县）一体化城市管理综合执法协作发展共建框架协议，在此基础上，今年5月份，我们宜兴城管又主办了长三角一体化城市管理协作机制年度例会暨“党建+执法”能力提升培训班，无锡、常州、湖州、宣城四地城管部门共同签署了“长三角城管系统固体废物联合整治行动框架协议”，成立联合整治行动领导小组，建立定期会商、信息通报、线索移送、案件移交等机制，聚焦聚力打击跨区域违法违规倾倒固体废物行为；举办了“党建+执法”能力提升培训班为期5天，邀请国内知名专家、领导为来自长三角六市（县）的近150名城市管理局业务骨干授课，为四地六县加强互动、促进共识搭建了广阔的舞台。二是开展联合执法，推进城市管理执法协作一体化。积极探索城市管理跨区域执法协作一体化发展的新路径，重点针对非法跨省运输、处置工程渣土及非法处置建筑垃圾、生活垃圾、园林绿化垃圾等问题，建立线索移交、案件协查、信息共享等常态化的联合执法机制，近年来先后与杭州余杭区城管局、溧阳市综合行政执法局、上海市城市管理行政执法局等开展联合行动等10余次，查办案件5起，涉案人员达21人，逐步打造长三角毗邻区执法综合执法协作“共同体”。2023年，我局申报的“宜杭携手共筑渣土管控防线”案例，成为无锡市唯一入围案例，获评长三角区域城市管理执法协作优秀案例（二等奖）。三是加强互动交流，力促执法人员综合素质多元化。与溧阳、长兴、安吉、郎溪、广德联合启动长三角六市（县）一体化城市管理“毗邻党建”共建机制，抓实“党建联建、平台共建、资源共享”，系统开展党建创新理论、典型案例分析、舆情应对能力、现场执法实操等多项目、多轮次的教育培训。组织实地考察观摩，学习借鉴协作单位综合执法经验做法，积极会同毗邻区城管联动开展岗位练兵、技能比武、业务竞赛等“大练兵、大比武、大竞赛”活动，进一步规范队伍建设，提升队伍执法能力。不断做强文体活动阵地，择优选拔队员12名队员组队参加长三角一体化城市管理综合行政执法系统篮球赛，荣获“优胜奖”。

　　主持人：

　　城管部门积极主动融入到长三角一体化城市管理协作中，在党建引领、执法保障、案件查处、管理服务等多个领域寻求更多方向、更深层次的交流合作，为宜兴高质量发展把脉支招、献计出力。

　　城乡环卫一体化是未来环卫工作的开展方向，请问市城管局在日常工作中，对于构建城乡一体化发展格局做了哪些工作？

　　汤副局长：

　　我局多措并举，大力推动城乡环卫一体化改革全域进位、全面提质。

　　构建权责明晰的工作体系

　　一是发挥行业主管部门作用，实施河道保洁扩面（保洁范围从建成区原先的25条河道增加至76条）、道路保洁扩面（东至范蠡大道、南至站前大道、北至庆源大道、西至104国道全面纳入保洁范围），统一属地镇（园区、街道）日常清扫保洁标准，规范行政村的环卫保洁镇街级发包模式，并将山林越野步道等纳入考核和通报内容，健全联系函、提醒函、督办单等机制。二是进一步明确各镇（园区、街道）环境卫生工作的分管领导及责任部门，环卫业务逐步归口属地城管部门统一管理，做到上下贯通。三是全面盘点市镇两级环卫人员、机械车辆、设施设备、管理服务等清单数据，实现全市环卫家底“全覆盖”、实时监管和统一调度。

　　提升环卫作业的能力质效

　　一是明确“两统一三退出”的环卫工作导向，为环卫保洁管理工作提供作业规范和标准依据。二是细化环卫作业标准。根据相关的规范文件，划分清扫保洁等级、统一作业标准、优化作业流程，不断提升道路环境的洁净程度。三是推进设备更新换代。坚持“人机结合、机械联合”的作业模式，对一线保洁人员装备进行了更新，为“席地而坐”城市示范客厅区域保洁人员配备了保洁“美容九件套”，持续提升保洁作业精细化水平。同时，积极探索优化机械化环卫作业形式，逐步推广使用新能源车，提高作业效率。

　　打造洁序净美的城市环境

　　一手抓高标准清扫保洁。全面提升道路街巷环卫保洁提标作业要求，城区所有主次干道落实“2洗扫+3冲水”作业，全天保洁不少于13小时，60个重点区域夜保洁延长至夜间22:00，常态化开展绿化带落叶、杂物及烟头、小广告整治等城市清理行动，今年我们重点打造了17个“席地而坐”城市客厅示范区。根据要求，我局统一规范全市垃圾分类标识、垃圾收运车标识。严格垃圾收运，严禁使用拖拉机、农用车、非密闭式三轮车运输生活垃圾。国道、县道路边一律禁止设置和摆放垃圾桶，各镇区主干道全面撤桶。今年上半年，全市撤桶1782只。

　　主持人：美丽家园的建设，管理部门责无旁贷，更离不开大家共同参与。大家一起行动，助推城市精细化管理，建设美丽新宜兴。

　　主持人：

　　为有效缓解城区停车难的问题，提高停车精细化管理水平，城管局在停车管理方面采取了什么有效措施？

　　杨副局长：

　　城管局按照“全国文明典范城市”、“全国最干净城市”的创建要求，围绕无锡市精细化管理考核目标，积极开展停车管理工作，各项工作有序开展：

　　为民办实事，加大停车泊位供给

　　连续三年实施新增停车泊位专项行动，2024年度，城管局自我加压，坚持应划尽划原则，通过挖掘路面停车资源、建设立体综合停车楼、盘活闲置资源等多种途径来新增停车泊位，并下达停车精细化管理考核目标，要求全市新增5000个停车泊位，目前城区已新增机动车停车泊位1721，乡镇已新增机动车停车泊位1872个，其中中医院院内立体停车场建设，新增泊位571个，预计年内完工；新人民医院西侧立体停车楼，预计新增泊位1285个，预计明年完工。下半年将继续发力，最大限度深挖停车资源，新增停车泊位。

　　智慧赋能，创新停车管理各项工作

　　推进建设市级独立停车管理监管平台：依托停车资源普查和动态联网数据，夯实数据底座，对停车堵点难点问题进行实时调度分析，及时疏导停车；2、开拓智慧停车场景应用：推广“先离场后付费”场景应用，全市实现先离后付功能停车场125个，应用订单率逐步提升，全市先离后付注册用户超4万人；推进智能诱导、充停一体化平台开发建设；新增ETC收费改造停车场19个、新增数字人民币支付停车场77个；

　　强化部门联动，规范停车场备案管理

　　城管局为切实履行好机动车停车场主管部门职责，按照无锡市、宜兴市停车管理办法相应条款，主动牵头，会同发改委、交警大队、住建局、市监局，制定了《宜兴市机动车停车场备案管理操作细则》，建立起城管牵头、各部门联办的全市公共停车场备案机制，目前全市收费公共停车场备案覆盖率基本达到100%。动态联网、先离后付、收费公示牌设置等工作停车企业配合度较高，完成度也较好；同时，全市备案工作机制的建立，一窗受理、部门联办，不见面办理，停车场设立到收费备案一体化办结，大大缩短了业主办理时间和环节，优化了营商环境。

　　主持人：

　　随着天气转暖，各类水果、蔬菜及时令物品等陆续上市，流动摊贩、夜宵摊位也随之有“回归”街头的迹象，但如何才能让“烟火气”不影响我们整洁的市容环境，让人间烟火与城市文明并行。作为主管部门，请问唐局长，我们城管部门是如何开展流动摊位的管理工作，有哪些新的举措？可以介绍一下么。

　　唐亮副局长：

　　作为一名宜兴市民，我也很喜欢街头巷尾的“烟火气”、“夜经济”，这代表了一个城市的包容和活力，也是提升市民生活品质的重要载体。但作为城市管理者，流动摊点带来的占道经营、物品乱堆放、噪音扰民等问题也给我们的管理工作带来了考验。一边是民生所需，一边是市容市貌，便民和有序如何兼得？我局主要做了以下几个方面的工作：

　　一是以“谋”为先，因地制宜，打造摊位亮点。按照“适度开放、有序经营、变堵为疏、规范管理”原则，我局实地踏勘、调研人员密度、交通流量、地域环境等多种因素，在青云、东山、荆溪、谢桥等菜场设立“临时摊位区”的基础上，打造以运动健身为主题的塘田大桥“运河集市”及以传统文化为主题的庙街“古风集市”2个“网红”临时集市，同时设置沧浦家苑、潢潼花园、水浮桥等8个城区“疏导区”，让“地摊经济”、“夜经济”融入市民生活。告别了以往“一刀切”式的撵、罚和没收,因地制宜、化堵为疏，让摊位有了临时经营场所，市民购物更加方便。摊主和城管也从“你赶我躲”变成“和谐相处”，城市管理更显人文关怀。

　　二是以“管”为要，相互监督，制定规范要求。为让“烟火气”与“文明风”同向而行，我局制定集市经营（服务）方案，在办理临时便民经营（服务）卡、登记信息建档备案时，开展“经营公约”宣传，告知经营区域、经营时限、车辆停放、环境秩序维护等相关事项，探索实行“积分+星级”双轨机制，摊主自觉到点撤摊、清扫遗留垃圾等文明行为可以提高“星级”，如果摊主出现使用明火、钢瓶燃气、氢气等以及产生噪音、油烟、异味等扰民行为则会扣除“积分”，一旦“积分”归零，就会被清退出集市，情况严重的将列入“黑名单”。通过制定合理的准入退出机制，有序引导摊主们自觉守法经营、文明经营，摊主们的文明卫生、长效经营意识不断提升，通过彼此间的良性互动、自我管理、主体履约，集市的经营秩序越来越显得井然有序。

　　三是以“效”为标，刚柔并济，维护市容和谐。服务和管理为先是我们宜兴城管打造的名片，城管队员深入夜市向商户耐心解释、宣传政策法规、协助收拾打扫，为经营者提供各类服务；为“集市区”、“临时摊位区”、“疏导区”量身定制一套精细化保洁模式，增加夜间一线保洁人员，延长夜间保洁，增设圾桶、果壳箱，将路面保洁向立体化延伸，维护集市、摊位周边的市容面貌。同时我们也持续在校园门口、人员密集场所、交通十字路口等人流密集区开展流动摊贩专项整治“零点行动”，及时处置反馈市民投诉，对违规占道经营、露天油烟污染、深夜噪音扰民等行为依法依规处理，保障良好环境秩序，多措并举体现城市管理的执法刚度与人性温度。

　　孟局：……（上线的简要总结和感受）

　　主持人：                 

　　期待宜兴市城市管理局继续聚焦构建城市治理新模式、推动城市面貌新提升、打造城市品质新样板，保持团结奋进的精神面貌和争先进位的拼搏姿态，以城市管理高质量发展新成效，助力谱写“强富美高”新宜兴建设新篇章。时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。

　　相关领导：

　　谢谢大家！再见。