主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，近年来，我市水利工作立足生命安全、生活保障、生产发展、生态保护，全面加快水利基础设施建设，着力提升行业能力，积极践行可持续发展治水思路，防洪能力显著提升，河道水环境综合治理稳步推进，城乡供水一体化网格系统逐步建立，全市水利事业发展呈现良好态势。

　　今天是宜兴市水利局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是水利局卢刚副局长、防汛抗旱指挥部办公室徐立副主任、规划计划科雷超科长、工程运行管理科刘恬汐科长、河湖管理所印恺淳所长，欢迎各位领导作客直播室。

　　卢局长：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　今年以来，宜兴市全面落实太湖综合治理“1+9”行动方案要求，紧紧围绕2024年无锡市河湖长制工作要点、河长制工作与美丽幸福河湖建设目标任务书，统筹抓好水污染防治、水环境治理与水生态修复，持续发挥河长“头雁效应”，全面开展河湖深度治理。请问卢局长，2024年上半年我市河长制工作开展情况如何？

　　卢局长：

　　2024年以来，全市上下围绕年度目标任务，全面开展各类河道环境治理、示范建设、长效管理等工作，取得阶段性成效，具体情况如下：

　　1、优化体制机制，提升河长制工作水平。一是严格责任落实。全面实行市镇村三级河长动态调整机制，积极推行重点支浜、建成区河道“两级河长”管理体系构建，升格河长配置、凝聚攻坚合力。各级河长紧紧围绕河湖水质面貌、通报问题整改、年度任务推进等开展巡河履职，重点抓好劣Ⅴ类河道、黑臭水体治理攻坚的组织推动，2024年以来，市镇村三级河长履职共计0.7万次。二是夯实监督评价。落实层级河长考核评价机制，重点对2023年度镇村级河长巡河履职开展全面测评，评选优秀基层河长36名，其中无锡市级3名。持续采取月度调度、明查暗访、定期通报等方式，强化河湖治理管护成效监督检查。2024年以来，发布河湖巡查通报5期、水质通报5期，开展阶段性考核1次、专项督导5次，启动约谈河长1人次。三是狠抓问题交办。持续压实河长、板块主体责任，动态梳理水质达标薄弱河道，下发河长交办单89份，组织召开新一轮河道综合治理专班工作例会2次，部署推进年度河湖治理重点工作。

　　2、坚持综合施策，统筹内外源系统治理。一是强化源头治理。加强农业面源污染防治，有序推进16个高标准农田建设项目，因地制宜实施排灌系统生态化改造，已完成高标准农田排灌系统生态化建设试点项目2个。开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，大力推广节水减排、集约高效、种养结合、立体生态等健康养殖生产模式。二是强化能力提升。持续推进污水收集处理能力建设，年度5公里市政污水管网新建任务已完成3.5公里；5块污水处理提质增效达标区，目前已开工，完成投资额约5000万元；50个自然村生活污水治理新改建工程，目前完工17个、剩余33个已进入招标流程，预计7月底开工。三是强化扩容增量。持续开展太湖滆湖清淤， 225万方太湖清淤、200万方滆湖清淤二期工程加快推进；滆湖生态修复一期工程约5500亩，目前主体工程已基本完成；二期工程约7500亩，已基本完成前期工作。竺山圩退圩还湖工程已完成退圩面积约2519亩。5条主要入湖河道生态清淤36万方，目前已完成可研批复及初设审查。3条重点河道轮浚已完成，4条水系连通工程正按照时序进度稳步实施。

　　3、突出重点工作，巩固提升河湖治理质效。一是加强蓝藻打捞防控。组建专业打捞队伍20余支200余人，按需落实应急打捞队伍，配备大型离岸打捞处置船只2艘、泵压控藻船3艘、长臂清理船4艘，引入第三方机动打捞队伍1支，加快基础设施更新改造和蓝藻、水生植物防控设施采购。截至7月15日，全市累计出动打捞人员约2.3万人次，打捞藻水约5.6万吨，出库藻泥约101吨。二是聚力重点河湖攻坚。聚焦水系连通、河道轮浚、生态修复等关键环节，扎实推进主要入湖河流综合整治，持续开展消黑消劣专项行动，全面深化全市域美丽幸福河湖建设。今年以来开展重点河道环境综合整治39条，总投资约2.6亿元，目前完成8条、在建17条、前期14条；开展黑臭、劣Ⅴ类水体综合治理27条，总投资约1.8亿元，目前完成6条、在建18条、前期3条；开展美丽幸福河湖建设308条，总投资约2.7亿元，目前完成189条、在建62条、前期57条；计划建设生态河道32条、106公里，目前建成27条95公里。三是深化排口专项整治。对照无锡下发的3批次无人机红外专项巡飞问题排口清单，核查34 条河道167个疑似污水直排口，同步进行问题交办与跟踪督导，目前已完成89个、整改中68个、排查中10个。同时，进一步开展问题河道排口自查，突出城市建成区、工业园区、乡镇中心区、餐饮服务业密集区、国省考断面周边排口排查整治，全面实施补充登记、分类定性、源头整治，为河湖水质稳步提升提供基础保障。

　　主持人：

　　请问徐主任，宜兴今年的防汛形势如何，我们又具体做了哪些工作？

　　防汛抗旱指挥部办公室徐立副主任：

　　我市位于太湖流域下游，太湖上游，承接4700多平方公里来水过境，全市有河道2424条、水库21座、太湖大堤41公里、5000亩以上大圩36只、5万方以上重点塘坝33座，特定的水系分布和自然环境决定了我市防汛任务的异常艰巨。

　　截至目前，全市总降雨量约为772毫米，基本处于常年同期正常水平。5月入汛以来，全市平均降雨量407毫米，较常年增加近四成；我市6月19日入梅，至今梅雨量285毫米，较常年增加1-2成。受梅雨期强降雨影响，我市主要河湖水位上涨幅度明显，河网水位在3.92—4.02米，略高于常年同期水位，距离警戒水位0.2米-0.58米。今日8时，太湖（大浦）水位为4.05米，超出警戒水位0.25米。目前来看，汛情相对稳定。但是，由于后续可能出现台风等极端天气，降雨存在不确定性，防汛工作依然不能掉以轻心。今年以来，在市委市政府的正确领导下，按照上级部门防汛准备工作要求，我们认真落实各项备汛措施。

　　一是夯实组织体系。落实市、镇两级防汛抗旱组织指挥体系，明确各板块及重点水利工程、水库、重点塘坝等行政责任人101人，技术责任人32人，巡查责任人212人，并按规定在政府网站上公示。

　　二是查治险工隐患。对汛前检查发现的3处非流域性险工，及时落实应急措施，已于汛前全面消险到位；进一步排查山洪灾害隐患及地质灾害点，摸清底数，按类型划分山洪灾害风险防范区194处，转移安置点58处；地质灾害隐患点13处，受威胁人数85人，已落实转移安置点位13处。

　　三是修订方案预案。在完成45个“宜兴市防汛抗旱应急预案”等常规预案修编的基础上，新编了宜兴市洪涝与水量调度方案、13个镇街水利工程调度方案、15个镇街河湖及圩区巡堤查险机制，目前29个新编方案均已通过专家审查；根据机构改革情况，及时调整市防汛抗旱应急预案，进一步明确各单位防守职责，为防汛减灾各项工作有序开展提供保障。

　　四是摸底应急能力。对各镇（街道）和重点防治成员单位储备的应急能力进行深入的摸排调查，明确防汛抢险队伍、应急救援队伍、堤防巡查队伍和机械化抢险队伍责任人，绘制防汛应急队伍分布示意图；盘清各级各单位储备的防汛抢险、应急排涝等物资设备，明确管理员、联系人，绘制防汛物资设备分布示意图，为市防指调度决策提供更实、更细的数据支撑。

　　五是提速城市防洪。多次召开城市防洪专题会议，并赴太湖局、省水利厅沟通衔接，同时邀请业内权威机构专家研究论证，按照城区“上游分洪、内部挡洪、下游排洪”的总体思路，初步形成“近期小包围”“中期半包围”“远期大包围”的“三步走”建设方案。六是强化科技支撑。完成横山、油车两座水利部试点水库和区域矩阵平台重点功能建设；在“看宜兴”APP及时上线“水雨情监测”信息平台，为水库运行管理和市镇各级防汛调度决策提供有效科技支撑。

　　主持人：

　　今年5月9日，水利部在宜兴召开全国现代化水库运管矩阵先行先试推进会议。近几年，我市在水库运行管理上屡创佳绩，获得了包括全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县、国家级水管单位、国家级水利风景区等国家、省级荣誉。请问刘科长，现代化水库运管矩阵主要是指哪些内容，对我市水库的运行管理带来哪些改变？

　　刘科长：

　　2024年5月9日，水利部在宜兴召开现代化水库运管矩阵先行先试推进会议，会议总结交流现代化水库运行管理矩阵先行先试建设的经验和做法，安排部署下一步重点工作，宜兴作为先行先试代表，承办了会议并进行现场展示。水利部副部长王道席出席会议并讲话，江苏省人民政府副省长夏心旻致辞。

　　现代化水库运行管理矩阵是水利行业为深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，认真落实全国水利工作会议部署，提出的关于水库运行管理的新要求。根据《水利部关于加快构建现代化水库运行管理矩阵的指导意见》等文件精神，现代化水库运行管理矩阵主要指的是：通过推进全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善体制、机制、法治、责任制“四制（治）”体系，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强除险、体检、维护、安全“四管”工作为核心内容，利用卫星、无人机、数字孪生等科技手段，全面提升水库运行管理精准化、信息化、现代化水平。

　　通过现代化水库运行管理矩阵的建设，将给我市水库运行管理带来四方面的提升：

　　一是水库运管矩阵全面整合了水库各类感知设备，动态管理各型数字档案，实现水库“雨情、水情、工情、域情”等全要素的掌握和全周期管理，将水库的各种情况实时地、准确地呈现出来，做到所有要素随时可查可用，实现全市区域水库监管全天候、全覆盖。

　　二是运管矩阵进一步完善了我市水库管理体制机制网络，将直属管理、区域集中管理等差异化管理模式梳理整合。构建四制数字档案库，实现法律法规、管理制度、“四个责任人”等数字化管理，助力基层水库管理单位和水库主管部门数字化转型。

　　三是构建宜兴水库雨水情测报“三道防线”，融合高精度数字孪生场景，驱动水库专业洪水预报模型、大坝安全监测模型，对水库洪水和调度进行预演和优化，实现全域水库预警齐发、安全联防。极大地增强了我市水库对汛情预测预报预警的及时性、科学性和有效性，有力的提升了水库的防洪保安能力。

　　四是矩阵建设以管养规范和水库安全为目标，对水库除险加固、日常维修养护、水源地安全、水政执法巡查、水利风景区创建、水文化建设等工作数字化管理。做到工程隐患及时消除，准确掌握工程安全状况，切实落实维修养护措施，守牢水库安全底线，充分发挥水库效益。

　　主持人：

　　近年来，宜兴市委市政府高度重视水利工作，不断加大水利基础设施建设投入，在防洪保安、水环境治理等方面都取得了明显成效。今天借这个机会，请雷科长介绍一下我市今年的水利工程建设情况。

　　雷科长：

　　2024年全市水利工程规划总投资13.5亿元，年度计划完成投资4.1亿元。主要围绕防洪薄弱环节、水质稳定改善等方面开展水利工程建设。

　　一是提升防洪标准。对区域防洪薄弱环节开展提升改造工作，投入资金1.09亿元，已全面完成太滆南运河治理工程；投入资金6382万元，启动新胜利河整治工程，进一步畅通宜兴北部排水通道；投入资金2503万元，开展芙蓉水系综合整治工程，缓解张渚片区突发山洪压力；投入资金约4852万元实施农村水利建设，计划加高加固圩堤1公里，新建防洪护坡3.62公里，维修护坡1.18公里，新改建防洪闸5座，泵站9座，涧河治理9条1.3公里，防汛道路8.1公里等内容，进一步提高我市农村防洪能力。

　　二是改善区域水质。近年来，我局牵头实施多项重点水环境治理工程。2024年太湖计划完成清淤225万方，上半年度128万方已进场实施，累计完成土方外运29.5万方，清淤28万方，下半年度97万方已完成立项审批，预计9月份进场施工。滆湖生态清淤二期工程已完成140万方，剩余约74万于年底前将全部完成。开展小微水体治理工作，通过对宜城街道今日星城小区内部河道实施畅流活水、生态修复、底泥疏浚等措施，探索城区河道综合治理新路径。同时湛渎港治理工程、入湖河道综合整治、省庄小流域等一批水环境综合治理项目均按照时序进度稳步实施。

　　下阶段，水利部门将继续贯彻市委市政府决策部署，以更大决心、更实举措，加快项目实施进度，完善防洪工程布局，补齐灾害防御短，复苏河湖生态环境，保质保量按时完成年度建设目标任务，为我市高质量发展贡献水利力量。

　　主持人：

　　我市河网密布，水系纵横交错，近年来，每逢9-10月，上游水葫芦、水草等水生植物就会通过通航河道向下游大量汇进，给全市河道特别是农村河道保洁工作带来较大挑战，水环境受到阶段性影响。请问印所长，针对相关问题，我市是如何应对的？

　　印所长：

　　近年来，针对全市农村河道长效保洁，特别是重点水域水葫芦等水生植物打捞防控，主要做了以下几个方面工作：

　　一是持续发挥制度优势。继续深化河长制工作机制，建立属地具体负责、河长协调督促、区域联防联控、社会共同参与的水生植物防控工作格局。同时，结合上级要求和全市实际，充分发挥跨区域联合河长机制作用，督促上下游地区常态化开展“清剿水葫芦、美化水环境”联保共治专项行动，全力做好水葫芦清剿工作。

　　二是持续做好常态管理。全市各镇（街道）作为农村河道的长效管理责任单位，依托船只机械化保洁、企业市场化服务及“河道管家”专门化管理等形式，全力做好农村河道长效管理各项工作。今年以来，全市各镇（街道）出动保洁人员约8.4万人次，出动保洁船只约3.7万船次，清理农村河道河面垃圾杂物约1.3万吨。

　　三是持续强化能力建设。在持续做好河湖常态化保洁工作的基础上，紧扣关键节点，持续查摆防控薄弱环节，突出季节性水葫芦防控，进一步强化定点收集打捞设施及高效机械化保洁设施配置配备。特别是针对重点水域，着重补充中大型机械化水生植物打捞船只，提升机械化收集打捞效率。

　　四是持续加强监督管理。围绕“美丽幸福河湖”建设，结合日常巡查、无人机巡飞等措施及“美丽河湖”行动巡查工作简报等制度，持续加强日常监督管理，及时反馈重点情况，强化压力传导，压实工作责任，督促问题处置，有效提升河湖管护成效。截至目前，已通报并完成整改问题河道132条。

　　主持人：

　　我市水利部门全面加强水域管理和保护，创新开展河湖治理管护，多措并举构建河道、水库、坑塘保护措施，推动河长制工作纵深发展，全市河湖水环境质量得到进一步改善。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。

　　卢局长：

　　谢谢大家！再见。