周铁镇

　　《行动方案》共分为六大部分，第一部分为总体要求，第二部分至第五部分为重点内容，第六部分为组织保障，内容共涉及15个方面48条改革举措。

        其中，总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标一流营商环境标准，围绕经营主体关心关注的重点区域，不断创新企业全生命周期服务方式，依法平等保护各类经营主体合法权益，精细化推进营商环境各领域创造性、引领性改革，以高水平一流营商环境助推全市经济社会高质量发展。

　　重点内容部分为放开市场准入，多举措便利企业开办，具体包括市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施3个方面；聚焦企业感受，全方位提升服务水平，具体包括政务服务、获取金融服务、劳动力资源服务、纳税服务、开放服务5个方面；强化权益保障，宽领域规范市场行为，具体包括公平竞争、市场监管、解决商业纠纷、知识产权保护和运用服务4个方面；服务转型和退出，全链条支持创新创造，具体包括鼓励创新、办理破产、包容普惠3个方面。组织保障部分则具体包括强化组织领导、完善推进机制、加强宣传解读3个方面。

　　《行动方案》主要解决两方面问题：

　　一方面聚焦企业反映的重点难点问题，针对性提出优化提升举措，强化对违反市场准入负面清单情况进行监测、归集、通报的相关制度，着力推动惠企政策更精准、政务服务更便捷、市场竞争更公平、要素配置更高效、监管执法更包容、法治保障更全面，切实提升经营主体的满意度和获得感。

　　另一方面聚焦为企业提供全生命周期服务，从企业初创、成长、转型、退出等不同发展阶段的不同需求，选取小切口，找准发力点，更加注重企业创办的便利性、经营服务的实效性、发展转型的保障性、破产退出的及时性，充分发挥市场配置资源的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，形成覆盖最广泛经营主体、全链条式的营商环境建设体系。