市信访局

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面推进信访工作法治化的开局之年。市信访局党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实市委十四届四次全会精神，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，紧盯“走在前、做示范”目标要求，深化模范机关建设，全面落实机关党建责任制，巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，以全的要求、严的基调、治的理念推动市信访局党的建设高质量发展，切实履行为民解难、为党分忧政治责任，全面推进信访工作法治化，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，为奋力推进中国式现代化宜兴新实践、谱写“强富美高”新宜兴现代化建设新篇章，提供坚强的信访工作保障。

一、聚焦“两个维护”，深化政治机关建设

1. 强化政治机关建设。建立健全“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，对江苏工作的重要讲话指示精神，对信访工作的重要指示批示精神。研究重要事项、制定重要政策、部署重要任务，要对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。持续推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪委和政治规矩教育，以“铸牢忠诚、走在前列”为主题，组织开展政治能力专题培训，教育引导机关党员干部始终保持高度的政治敏锐性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢信访工作是政治工作、信访干部是政治干部、信访部门是政治机关的意识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察信访现象、处理信访问题、做好信访工作，真正把讲政治的要求贯穿信访工作全过程各方面。

2. 深入推进模范机关建设。深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，认真总结5年来贯彻落实的实践经验和成效启示。按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，将模范机关建设进一步融入到全局重大决策部署、重点工作任务中，推动横档机关建设向中心聚焦、为大局聚力。持续推动《关于进一步加强和改进全市机关党建工作推进“三个表率”模范机关建设的实施意见》贯彻落实，把模范机关建设纳入党组落实全面从严治党主体责任内容，发挥“全国信访工作示范县（市区）”、全省信访系统先进工作者等先进典型的示范带动作用，引导全市信访系统工作者和党员干部感恩奋进、干在实处、当好表率，推动信访工作继续走在无锡市、全省、全国前列，以更大力度、更实举措推进模范机关建设。

3. 以机关党建推动上级决策部署落地落实。充分发挥机关党建政治引领和保障作用，深化以机关党建推动党中央和无锡、省、市委关于信访工作决策部署的贯彻落实。强化政治监督，紧扣“四个走在前”“四个新”等重大任务，开展对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。严肃党内政治生活的政治性、时代性原则和战斗性。

4. 落实机关党建主体责任。局党组强化主业主角意识，坚持党建工作与信访工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每半年至少1次专题研究部署机关党建工作。对照党组落实机关党建主体责任有关要求，具体细化责任清单，坚持“书记抓、抓书记”责任。党组书记每年开展1次机关党建专题调研，及时指导解决问题。巩固好省委巡视反馈问题关于信访工作整改工作，做好迎接市委巡察工作。

二、聚焦凝心铸魂，强化理论武装

5. 加强理论武装凝心聚魂。深入实施党的创新理论学习教育计划，突出首课、主课地位，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。全面贯彻党的二十大精神，紧密结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，开展有针对性的学习研究、交流研讨，推动党员干部在深化内化转化上下功夫，把学习成果转化为谋划信访工作高质量发展、推动工作落实、解决突出问题的思路举措。认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，开展专题学习笔谈活动，深化对“十三个坚持”的学习理解、宣传阐释。加强理想信念教育和政治忠诚教育，深入开展革命传统教育和爱国主义教育，引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。突出抓好领导干部和干部职工理论学习，用好“学习强国”“无锡先锋”等学习资源，深化学习型机关建设，丰富学习教育形式，聚合学习资源，延伸学习链条，推动党员干部把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

6. 巩固拓展主题教育成果。持续用力抓好整改任务落实，注重查漏补缺，深化建章立制，强化标本兼治。把开展主题教育的好做法好经验上升为具体制度规范，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。认真贯彻《党史学习教育工作条例》，推动党史学习教育常态化长效化，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉。

7. 落实意识形态工作责任。全面贯彻落实意识形态工作责任制，健全意识形态领域重大情况分析研判和定期报告制度，抓好涉信访网络舆情监测，完善协同联动、快速反应机制，坚决防范化解意识形态领域风险，党支部每半年至少安排1次意识形态工作专题学习。加强机关思想文化阵地建设与管理，建强机关宣传思想文化工作队伍，强化斗争精神和斗争本领养成。积极开展培养并向无锡市信访局推荐“最美信访干部”。关注机关党员干部职工思想动态，有针对性地做好思想政治工作，注重把解决思想问题同解决实际问题结合越来。加强对互联网上党员干部的政治引领和思想引导，做好解疑释惑、凝聚共

三、聚焦强基固本，着力锻造坚强堡垒

8. 建设全面过硬基层党组织。全面贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，用好《党支部工作实用手册》，按照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的要求，加强党支部建设。落实好中央及省市委重大决策部署，组织党员干部认真做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心各项工作，把党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。完善党员教育管理、党内组织生活、工作运行机制、工作载体建设和基本工作保障等方面的各项制度，不断提升支部建设水平；坚持党建引领，立足信访工作和党建工作实际，找准整合点，全力打造“党建引领‘三大工程’ 推动为民服务走深走实”书记突破项目，建立“党建+信访”宣传阵地，在人民来访接待中心打造红色驿站，设置党建书吧，为来访群众提供优质舒心的环境，把党的建设融入信访工作全过程。

9. 加强党员教育管理。按照党员发展要求，严格程序认真做好党员发展工作，坚持做到成熟一个、发展一个，让入党积极分子在入党时真正从思想上和行动上入党；开展“党员先锋队”志愿服务队参加文明城市创建等活动，充分发挥党员先锋模范作用，确保关键岗位有党员把着，特殊岗位有党员守着，关键时刻有党员往上冲；深入贯彻落实“三项机制”，以鼓励机制为牵引，激励党员干部职工“干一行、爱一行、专一行、精一行”；持续推行党员积分管理制度，完善党员考核评价机制，引导党员当先锋、作表率；落实党内民主制度，保障党员权利，充分展现信访部门优质服务和信访干部良好风采。

10. 加强机关文化建设。完善机关文化阵地建设，积极弘扬导向正确、积极向上、鲜活生动的机关文化，围绕“和、勤、优、廉”做文章，全力培育和谐和睦、和衷共济的“和文化”，勤恳勤奋、勤劳勤俭的“勤文化”，创先争优、尽善尽美的“优文化”，清正廉洁、严于律己的“廉文化”，让全体干部职工确立正确的主导价值观，在工作中树立处处讲大局、事事争一流、服务无止境的工作理念，打造信访服务品牌，凝聚信访工作高质量发展的强大合力。

四、聚焦中心大局，彰显机关党建担当

11. 推进党建与业务工作深度融合。牢牢把握推进中国式现代化这一最大政治，推进党建与业务融合发展，突出全面推进信访工作法治化“一条主线”，抓实信访问题源头治理、重点领域矛盾化解“两项攻坚”，筑牢改进信访业务流程、强化责任落实机制、提升干部队伍能力“三项基础”，实现信访渠道更加畅通、事项办理更加规范、矛盾化解更加有效、人民群众更加满意“四个目标”，以信访工作高效能服务保障全市经济社会高质量发展。发挥党建引领作用，推进各党支部与基层党组织结对共建。持续深化常州飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线行动，引导党员干部在维护群众合法权益、防范化解风险隐患、保障重大活动等任务中担当作为、敢为善为，服务中心大局。

12. 务实开展调查研究。持续贯彻中央及省市委大兴调查研究部署要求，落实好党员领导干部“四下基层”制度，建立重大事项推进、重要工作部署、重要文件出台等调研先行机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，尊重基层首创精神，深化开展“大督查大接访大调研”活动，鼓励机关党建党员干部到基层一线开展“微调研”，深入领会习近平总书记倡导的“深、实、细、准、效”五字诀，推动解决影响信访工作高质量发展的重点难点问题。

13. 履职尽责服务群众。牢牢把握江山就是人民、人民就是江山根本立场，树牢信访为民服务理念，常态化开展“我为群众办实事”活动，倾听群众呼声，回应群众期盼，用足用好信访工作“晴雨表”作用，提升初次信访事项办理质效，深化开展信访问题源头治理三年攻坚行动，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强网上网下“人民满意窗口”创建，落实领导干部接访下访、包案化解信访事项等制度，深化“一访通”工作机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道、维护群众合法权益和社会和谐稳定。实施党建“书记项目”，征集推广优秀案例。

14. 保持干事创业精神状态。大力弘扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，立足本职岗位履职尽责、敢作善为，形成狠抓落实的好局面。加强党员干部推进中国式现代化能力培养，不断提升推动高质量发展能力素质，引导鼓励党员干部尤其是年轻干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受实践锻炼。落实激励干部担当作为、推进干部能上能下等中央及省市委政策文件，进一步释放正向激励效应。

15. 扎实推进精神文明建设。深入学习贯彻习近平文化思想，深入开展“携手共创文明家园”活动，组织党员干部深入基层一线，共同建设美好家园。大力传承红色基因，开展“红色经典传承月”活动，深化“强国复兴有我”主题宣传教育活动。推动志愿服务制度化常态化，开展形式多样的学雷锋志愿服务活动，用实际行动践行根本宗旨，走好新时代党的群众路线。推进机关党建服务城市基层治理工作，常态化开展各级党组织与社区、小区党组织结对共建活动，以“三报到三服务”为抓手，鼓励引导在职党员到社区、进小区为群众服务。

五、聚焦正风肃纪，持续优化政治生态

16. 常态长效纠治“四风”。严格执行中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。重点纠治形式主义、官僚主义，通报典型案例，开展专项整治，完善惩戒机制，不断推进“精文减会”“统筹规范督检考”等工作，让基层把更多精力用在抓工作落实、化解信访矛盾上。健全日常监督机制，及时办理作风投诉，认真回应服务对象意见建议。

17、推进廉洁机关建设。牢牢把握“九个以”的实践要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展集中性纪律教育。扎实开展“5·10”思廉月和专项整治活动，用好警示教育、汇编违纪违法案例警示录，定期开展法纪教育和警示教育，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。加强廉洁风险隐患动态排查，持续抓好干部政治素质考察，严格落实党员干部选拔任用、评优评先应听取党支部意见等要求。推进新时代廉洁文化建设，深化家庭家教家风建设，营造和弘扬崇廉奉公的良好风尚。

18. 提升监督执纪效能。坚持党性党风党纪一起抓，在全链条全周期全覆盖上持续用力，一体推进“三不腐”，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。注重把正风肃纪反腐与深化改革、促进治理、推动发展贯穿起来，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。紧盯重点人、重点岗、重点事，加强监督检查力度，完善惩、治、防工作链条。抓细抓实日常监督，综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、召开民主生活会或组织生活会等方法，主动发现问题，做到抓早抓小抓日常。